崔冠军代表：

首先，感谢您对消防工作的关心和支持！您提出的“关于清理规范居民小区消防通道加强对居民小区火灾预防工作的建议提案”已收悉，现答复如下：

一、 居民小区消防通道治理情况

消防车道是救援通道，对于提高灭火救援效率，最短时间到达火灾现场，减少火灾损失意义重大。我支队历来高度重视消防车道治理工作，与各部门密切合作，措施并举，最大限度保障消防车道畅通。

（一）加强源头规划。为有效解决住宅小区因停车位不足导致私家车乱停乱放占用、堵塞消防车道的问题，支队联合自然资源、住建等部门，采取在新建住宅小区增设停车位，在老旧小区、公共建筑周边规划设计公共绿地的方式扩展车辆停放空间；同时，支队研究制定了《关于进一步加强消防车通道管理的办法》，从车道建设、标识设置、维护管理等6个方面进一步明确、规范消防车通道的管理、使用办法，并向社会发布打通“生命通道”消防车通道集中治理行动的通告，声明禁止行为和法律后果，公布举报途径及处理方式，发动全社会参与、关注消防车通道安全。

（二）加强调度指导。支队充分发挥“一呼百应”提醒调度、管理培训、动态巡查、定时会议、拉动演练、区域联防6大功能，每日调度微型消防消防站队员开展消防车通道巡查检查，组织周边微型站进行互查互纠；利用微信群适时对讲和视频传输功能，随机设定单位周边、社区内部道路，由微型消防站队员即时上传抽查部位消防车通道情况，检查单位巡查检查、互查互纠效果；开设“一呼百应”“微课堂”，在微信群中推送图文并茂的消防车通道建设标准、管理措施，指导单位加强管理。

（三）加强划线管理。支队发文明确5类消防车道划线标准，设置3种警示提示牌，指导产权单位或者管理使用单位在消防车通道出入路口和路面及两侧进行设置，引导车辆规范停放；针对住宅小区私家车辆乱停乱放的普遍现状，联合住建部门督促物业服务企业规范设置警示标志，合理划定停车区域，加强巡查检查，截至目前，已在全市130余个住宅小区打造“示范化”消防车通道；在人流、物流集聚的社会单位周边，通过执法服务队上门服务、监督执法干部专项检查的方式，督促单位规范设置消防车道。

（四）加强测试演练。以辖区消防中队为中心，划定周边10公里的“测试演练圈”，前期开展集中调研熟悉，测量道路宽度，摸底占用堵塞情况，后期出动消防车开展实地测试演练，对违章搭建影响消防车通行的构筑物或者摊位，违法设置的铁桩、石墩、水泥墩、限高杆、架空管线等固定障碍物及时拆除；对“测试演练圈”内的高层建筑、人员密集场所、大型城市综合体，辖区中队与单位微型消防站开展联勤联动，在熟悉演练中测试消防车通道通过性。

（五）加强执法整治。结合“三自主两公开一承诺”，支队将保障消防车通道畅通纳入单位自主查改范围，督促指导社会单位和物业服务企业依法履行消防车通道管理职责；对自主整改不到位的单位，联合公安、住建、城管、交通开展联合执法，用足用好法律手段，严查严惩违法单位和个人。在联合执法中，对占用、堵塞、封闭消防车通道的，依法实施警告、罚款处罚。同时，畅通举报电话等有效途径，对居民群众举报的占用、堵塞消防车通道的违法行为，及时核查，依法处理。

二、居民小区消防设施专项整治情况

居民小区的消防设施对于初期火灾的扑救十分重要，但目前在工作中发现部分小区仍然存在消防设施损坏、停用等问题。针对发现的问题，我支队联合相关职能部门采取了以下工作措施。

（一）强化领导，精心组织，逐级落实消防安全专项整治工作责任。各级各部门高度重视消防安全专项整治工作，积极采取有效措施，狠抓责任落实。2019年月，市公安局、住建局和消防支队联合下发《关于开展全市居民住宅建筑消防设施专项检查的通知》，决定在全市开展为期半年的居民住宅建筑消防设施专项检查行动。支队设计并印制1万份消防安全告知书，将消防安全专项整治的要求“公告”各单位。市、区、镇街三级均成立专项整治领导小组，设立办公室，公安、住建、消防三部门确定专职联络员，定期调度、汇总、分析、通报工作进展情况。及时报道各地工作进展情况，有效地调动了各地工作积极性。

（二） 部门联动，分工协作，全力整治火灾隐患。专项整治工作开展以来，全市共排查居民住宅小区219个,发现火灾隐患235处。在隐患排查阶段主要采取了三项措施：一是分工盘点，提供支撑。按照职责分工，住建部门提供住宅建筑明细和建筑审核验收清单，委托物业办提供物业服务机构从业范围分布和联系方式，由专人负责盘点，建立了住宅小区的基础台帐，为专项核查提供了基础支撑。二是联合检查，突出重点。三是部门成立联合检查工作组，结合消防车通道和电动自行车综合治理，对照单位台帐，分辖区、分类型逐个小区进行排查。整治过程中不仅检查建筑消防设施运行情况、还对物业服务企业履职情况和技术服务机构执业情况一并检查。三是“实名”排查，明确责任。全市推行了“实名制”排查制度。每排查一个单位，三部门检查人员均在登记表上签名并留存备案。联合排查出的建筑消防设施和消防安全管理的隐患移交属地派出所，由派出所督促隐患整改，联合排查出的建筑手续合法性的问题移交属地住建部门，由住建部门依法处理。对于部分消防设施严重瘫痪的老旧小区，由业主委员会和物业服务企业牵头申请住宅专项维修基金用于隐患整改。

（三） 源头把关，快速整改，建立长效工作机制。一是深入推行消防安全标准化管理。按照“组织制度规范化、标准悬挂统一化、设施器材标识化、重点部位警示化、培训演练经常化、检查巡查常态化”的“六化”要求，指导100余个小区开展消防安全标准化管理。以提高居民消防安全意识为入手，在开展监督检查的同时，就地采取分散培训、入户培训、模拟演练的形式，组织消防知识讲座300余起，培训群众8200余人次。二是加大提醒约谈力度。三部门联合组织召开了物业服务企业消防安全提醒约谈会，对整治隐患的步骤、措施和要求逐一明确，同时督促小区负责人完善微型消防站，修订应急处置预案，健全区域联动机制，推动融入消防指挥中心“一呼百应”快速调度指挥体系。三是快速推进隐患整改。专项行动开展以来清理拆除占用消防车通道障碍物70余处，劝阻乱停乱放车辆300余辆次，查处38起违规停车行为，施划标线83余处、安装禁停标志110余个。2020年计划申请老旧小区改造基金建设应急救援站10处。

三、下一步工作措施

对于居民小区消防通道和消防设施治理工作，已成为消防工作的最重要内容和“老大难”问题。我支队将仅仅抓在手上，继续从立法、宣传、执法等环节上加大工作力度。

（一）推进地方立法。依法全面压实单位消防安全主体责任，紧盯当前时期消防车通道及消防设施存在的突出隐患问题， 结合居民社区消防通道、消防设施治理的专项行动，明确相关法律职责，使企业全面掌握开展专项整治行动的具体法律依据，督促物业企业履职尽责。同时，建立隐患曝光机制，以高昂的失信成本，倒逼企业主动落实，全面改善单位内部消防安全管理的水平和能力。

（二）强化部门联动。以开展住宅建筑消防设施专项检查和消防车通道“清障”执法工作为契机，科学谋划，合理部署、扎实推进，探索创新联合工作机制。加强与公安、住建部门联系协作，联合开展宣传、检查工作，相关政策法规的宣讲，做好居民小区消防安全和火灾隐患整改的指导工作，确保人民群众的消防安全。

（三）广泛开展宣传。借助消防安全宣传平台，通过电视、广播、网络、户外显示屏、手机等宣传媒介，拓宽宣传渠道和覆盖范围。坚持整治、宣传、曝光同步，在执法检查中，邀请主流媒体记者“随行作战”，对堵塞、占用消防车道，消防设施未保存完好有效等违法现象进行集中曝光晾晒。同时，向社会发布畅通“生命救援通道”倡议书，引导市民自觉规范停车。依托保安员、网格员、消防志愿者等社会力量，采取入户登门提示、面对面发放学习资料、张贴挂图通告、设置醒目警示等多种形式，全面开展消防车通道及消防设施专项治理的宣传活动，动员发动群众，全面关注身边的消防安全隐患为淄博本地经济社会发展创造更加稳定的消防安全环境。