田茂程等代表:
您们提出的《关于全市统一规划建设危化品运输物流园和专业停车场的建议》收悉,现答复如下:
近年来,随着我市化工产业的发展以及危化品运输需求的增长,危化品运输企业用地和车辆的停放管理问题日益凸显。市应急局认真贯彻落实各级文件要求及指示精神,扎实做好全市危险化学品生产、使用、储存企业的安全生产监管工作,从源头上管控,落实企业主体责任,抓好危化品运输车辆装卸车环节的管理,有效防控重大安全风险,保障全市危化品运输安全形势稳定。
一、职责分工情况
依据《市政府有关部门危险化学品运输车辆停车场监管职责分工》(淄安委发〔2021〕2号)文件,危险化学品停车场监管职责涉及市公安局、市交通局、市应急局等10个部门。市应急局主要负责会同公安、住房城乡建设、交通运输等部门,对危险化学品生产、使用、储存企业自有停车场区(含新建、改建、扩建)建成使用前开展联合验收,督促相关企业单位落实安全生产主体责任,牵头做好日常安全监管工作;会同工业和信息化、生态环境、公安、卫生健康、交通运输、市场监管等部门,制定危险化学品运输车辆停车场事故应急预案;组织协调危险化学品运输车辆停车场重大危险化学品事故应急救援工作;指导区县应急部门做好有关工作。
二、工作开展情况
2025年2月28日,市应急局以安委会名义起草印发了《全市危险化学品运输车辆停放安全联合整治工作方案》,明确将危化品车辆停放纳入危险化学品运输管理,各区县、市直各部门依据职责开展危险化学品运输车辆停放安全联合整治工作。我局严格依据职责分工对全市危险化学品企业自有(租赁)停车场进行摸排,建立台账。目前全市危化品企业自有(租赁)停车场7个,结合日常工作完成对7个停车场的全覆盖督导检查。重点检查是否针对自有专用停车场日常停放的危化品车辆及其运输介质,开展危险有害因素辨识分析和评估,制定和落实风险管控措施检查范围等情况。
根据您们在提案中提出的建设统一的危化品运输物流园和专用停车场的建议,对解决相关问题具有很强的针对性和操作性。下一步,市应急局将根据您们的建议,结合部门职责,密切配合相关部门持续推动危化品运输物流园和专业停车场建设工作稳步开展。
期待您们继续关注应急管理工作,并提出宝贵意见和建议,再次表示感谢。
淄博市应急管理局
2025年5月6日
内容:
随着我市化工产业的发展以及危化品运输需求的增长 ,危 化品运输企业用地和车辆的停放管理问题日益凸显。 目前 ,全 市 131 家危化品运输企业 ,注册登记车辆 7601 辆 ,运输企业分 布零散 ,经营场地在非专业场地 ,如普通停车场、路边甚至居 民区附近 ,安全隐患极大, 一旦发生事故 ,救援难度高且易造 成严重后果 ; 外来危化品运输车辆停放分散 ,部分车辆停放在
居民区附近、普通物流园区甚至化工企业周边的主干道路边,
缺乏专业的、统一 的停放场所 ,存在巨大的安全隐患, 一旦发 生事故 ,极易造成严重的人员伤亡和环境污染 ,对城市公共安
全构成威胁。
建设统一 的危化品运输物流园能有效整合资源 ,便于集中 管理和监督。通过将危化品运输车辆集中停放、企业集中入驻, 可规范运输流程, 降低安全风险 ,提高应急救援效率 ,减少事 故对城市的冲击 ,保障人民生命财产安全和城市的可持续发展, 增强化工产业的竞争力 ,促进产业优化升级 ,提升我市危化品
运输行业的整体形象和效益。
行业问题分析
1. 安全风险高 :分散停放使得车辆难以得到集中监管, 车 辆本身的危化品泄漏、爆炸等风险无法有效防控 ,周边居民和
公共设施处于危险之中。
2. 监管困难: 不同区域的停放车辆归属不同企业和个体 , 管理部门难以对其进行统一 的安全检查、维护保养等监管措施,
无法确保车辆时刻处于安全运行状态, 车辆的超载、违规改装
等问题也难以有效查处。
3. 应急响应不畅 :在发生紧急情况时 ,分散的车辆不利于 消防、应急救援等部门快速定位和实施救援 ,延长了应急响应
时间, 可能导致事故后果进一步扩大。
建议:
1. 科学规划布局: 由市规划、交通、应急管理等多部门联 合 ,结合化工产业园区分布、危化品运输线路以及城市功能区 划分, 综合考虑地质条件、环境敏感区分布、交通便利性等因 素 ,在远离居民区、水源地等敏感区域 ,选取合适的地块建设 全市统一 的危化品物流园区和专业停车场, 园内合理划分车辆 停放区、仓储区、装卸区、维修区、办公区及应急救援区等功 能板块 ,确保各区域既相对独立又协同高效, 同时预留未来发 展空间 ,确保停车场周边具备完善的交通疏散条件和应急救援
通道。
2. 完善停车场设施: 配备专业的防火、防爆、防泄漏、防 雷击等安全设施 ,建设高标准的道路和停车场, 满足不同类型 危化品车辆的停放和行驶需求 ;建建立智能化监控系统, 实时 监测车辆状态、货物情况及园区安全状况 ,对车辆和停车场进 行 24 小时实时监控, 实现车辆信息识别、状态监测、异常报 警等功能 ,提高停车场的安全性和管理效率 ;设立驾驶员休息
站、培训中心 ,提升从业人员素质和安全意识。
3. 规范运营管理 :入园企业严格执行安全评估和资质审查, 建立安全管理体系 ,定期开展安全检查和隐患排查治理; 园区
管理方加强日常巡查 ,确保各项安全措施落实到位 ;配备专业
的环保处理设备 ,对危化品泄漏、废水废气等进行有效处理, 防止环境污染 ; 与周边应急救援力量建立联动机制 ,定期组织 联合演练 ,提升应急处置能力 ,保障物流园及周边区域安全稳
定。
4.制定严格的停车场准入和退出机制, 明确只有符合安全标准
的危化品运输车辆才能进入停放 ,并对车辆停放秩序、装卸作 业、安全检查等环节制定详细的操作规程 ;加强对停车场运营 企业的资质审核和日常监管 ,督促其落实安全主体责任 ,定期 组织安全培训和应急演练 ,提升运营管理水平和应急处置能力, 保障危化品运输车辆停放安全, 为全市安全生产和社会稳定提
供有力支撑。