梁金刚代表:

您提出的《关于淄博市井下非煤矿山改变爆破装药模式 提升安全管理水平的建议》收悉。现答复如下：

淄博市应急管理局历来高度重视非煤矿山安全监管工作，通过深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，认真落实中共中央办公厅 国务院办公厅《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》、国家矿山安全监察局《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》（矿安〔2022〕4号）、省应急管理厅、省工业和信息化厅《关于做好全省非煤地下矿山智能化建设的指导意见》（鲁应急函〔2021〕32号）《关于推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”工作的指导意见》（鲁应急字〔2021〕126号）和《山东省非煤地下矿山“机械化、自动化、智能化”工作方案（试行）》（鲁应急字〔2022〕54号）等文件要求，牢固树立安全发展理念，强化责任担当，积极主动作为，严格依法监管，始终把非煤矿山转型升级工作特别是“机械化换人、自动化减人、智能化无人”作为重要事项来抓，提升机械化、自动化水平，减少井下一线操作人员，提高企业本质安全，促进转型升级，确保了全市非煤矿山领域安全生产形势持续稳定。

一、关于“改变井下爆破装药模式，由手工装药改为机械装药”方面

近年来，淄博市非煤矿山按照国家和省、市专项整治部署，认真开展转型升级等整治工作。“机械化换人、自动化减人、智能化无人”作为治本攻坚、转型升级的一项重要内容，市应急局积极落实国家、省相关规定，召开会议，要求各区县应急局制定“机械化换人、自动化减人、智能化无人”工作方案，并督促辖区非煤矿山编制了“机械化换人、自动化减人、智能化无人”建设“十四五”规划和年度计划，鼓励企业积极改变井下爆破装药模式，通过井下装药车、装药泵等施工工艺，减少人员，提升装药效率。监督企业做到“五到位”（组织保障到位、资金落实到位、责任人员到位、措施跟进到位、时间节点到位），确保“机械化换人、自动化减人、智能化无人”建设工作落地见效，切实提升非煤矿山安全管理、装备水平、自动化程度，为矿山企业转型升级和安全生产条件提供有力保障。

二、关于“提升井下数字化、信息化安全管理水平”方面

2023年以来，市应急局强化措施，进一步推进非煤地下矿山数字化、信息化管理工作。通过承办召开5月22日全省地下非煤矿山深化落实“八抓20条”创新举措及推进双重预防体系标杆企业观摩培训会、8月16日全市推进非煤矿山“三化”建设工作会议和10月23日全市非煤矿山安全生产工作会议和定期调度督导等措施，深入推进非煤矿山“机械化、自动化、智能化”工作。2023年以来，全市非煤矿山建设机械化采掘班组48个，投入采掘、铲装运输、支护装备共200（台套）；14家生产建设地下矿山排水、通风环节均已实现自动化，7家矿山实现主供电自动化，6家矿山企业实现主提升自动化，1家企业实现运输自动化，投入自动化设备112（台套）；企业网络建设、数据中心、入井监测、人员定位等系统进行更新完善，共建设各类信息化、协同化设备112（台套）；据不完全统计，全市非煤矿山企业共投入1.16亿元，共减人422人，成效显著。另外按照省应急厅要求，市应急局采取召开专题会议、加强专家指导、开展业务培训、定期调度等方式，督促区县应急部门、39家具备条件的非煤矿山企业，如期高效保质完成数据采集、监测监控联网等工作任务，落实建设运行“山东省非煤矿山安全风险监测预综合管理系统”，大幅度提高了全市非煤矿山企业的信息化监管水平。

下一步，市应急管理局将牢固树立“以人民为中心”发展理念，坚持“安全第一、预防为主、科技支撑、综合施策”方针，推动传统矿企“机械化换人、自动化减人、智能化无人”转型升级工作，聚焦企业生产关键环节及重点部位，大力实施以机械化作业替换人工作业、以自动化生产减少作业人员，提升我市非煤矿山本质安全水平，推动非煤矿山领域向机械化、自动化、绿色化发展，为保障全市人民群众生命健康与财产安全提供强大科技支撑。

淄博市应急管理局

2024年3月13日