关于建设现代水网推动淄博生态保护和高质量发展的建议办理答复
市十六届人大一次会议
16035
建议人: 张学等11位代表
主办单位: 淄博市应急管理局
答复时间: 2022-08-12
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  • 建议内容

张学等11位代表:

您们提出的关于建设现代水网,推动淄博生态保护和高质量发展的建议收悉,现答复如下:

一、有关职能职责情况

一是机构改革职责。在自然灾害防救方面,市应急局主要职责:负责组织编制市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练。按照分级负责的原则,指导自然灾害类应急救援;组织协调重大灾害应急救援工作,并按照权限作出决定;承担重大灾害救援指挥的现场协调保障工作,协助市委、市政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。组织编制综合防灾减灾规划,组织、指导地震灾害预防及救援,指导协调相关部门森林和草原(地)火灾、水旱灾害、地质灾害等防治工作。会同市自然资源和规划局、市水利局、市气象局等有关部门建立统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。

二是市防汛抗旱指挥部相关部门职责。应急管理部门负责综合指导协调本地和相关部门的水旱灾害防治工作,组织协调重大水旱灾害应急救援工作,根据同级防汛抗旱指挥部要求组织协调重大水旱灾害抢险应急处置工作。负责灾害调查统计评估和灾害救助。依法统一发布灾情信息。

二、防汛抗旱工作开展情况

一是强化组织领导,完善指挥体系。印发《2022年防汛责任制》,进一步明确各成员单位防汛抗旱职责。在淄博日报公布597名防汛责任人名单,全面接受社会监督。组织召开全市防汛抗旱行政责任人培训会议,进一步提升各级防汛行政负责人的业务素质。印发《关于进一步完善市防汛抗旱指挥部平战衔接指挥体系的意见》,明确防汛一级应急响应下,各工作组职责任务。

二是强化“四预”措施,做好准备工作。强化联合会商机制,完善预警信息发布机制,建立预警短消息群发机制,有效扩大预警信息覆盖面。抓好661个防汛重点村居人员转移避险预案修订,突出强化基层防范应对极端暴雨能力,增强实用性、可操作性。强化预演,截至目前,全市各级共开展演练121次,参演6548人。

三是抓住关键环节,提高应对能力。抓好“一网统管”应急防汛智慧平台建设,加强应急通信系统建设,确保极端天气下通信畅通。采取实物储备、协议储备等形式落实防汛物资储备,全市共储备龙吸水、远程供水车等5大类、15小类、67个品种285万余件近4亿元的防汛应急物资。

四是采取多样化措施,确保防汛成效。扎实抓好防汛备汛专项督查,全面摸排度汛隐患,对排查出的问题隐患逐一落实整改,限时销号,截至目前,全市发现问题隐患989个,全部完成整改。充分利用报纸、电视、广播、网站和“两微一端”等新媒体平台,加强防汛救灾公益宣传,广泛普及防汛避险、自救互救知识,增强广大群众应对灾情技能和自我保护意识。严格执行防汛防台风工作领导带班和相关部门24小时值班制度,做到通讯联络畅通、调度规范,遇突发险情、灾情,第一时间报告、第一时间处置,将灾害损失降到最低。

 

淄博市应急管理局

2022年8月12日

“水”的安全关系国家长治久安。近年来,我市抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇,全面落实省、市委部署要求,水利工作取得较大成效。但是目前我市在水网建设方面还存在诸多问题和困难,对于我市高质量发展还存在着瓶颈和制约,因此加强现代水网建设,对推动我市生态保护和高质量发展必将发挥积极的作用。 案据:一、全市水资源短缺,水资源保障先天不足,我市人均水资源量仅为全国人均的15%,水资源总量不足、时空分布不均、对引黄引江水依赖大,因此,水资源供需矛盾依然突出。 二、防洪抗旱减灾体系仍不完善,个别骨干河道未实现系统治理,乡村河道、山洪沟防洪除涝能力普遍不足,汛期行洪安全仍存在隐患。 三、水生态环境仍未根本改善。我市河流均为雨源型,存蓄调控能力偏弱,非汛期大部分河道依靠中水补水,河道生态基流用水水量和水质得不到有效保障。 方案: 为进一步加强水旱灾害防御,合理配置水资源,建设河湖健康体系,提出以下方案: 一、加快构建完善防洪抗旱减灾体系。推进实施“防洪水、排涝水”重点提升工程,加快骨干河道及重要支流、山洪沟、乡村河道的综合治理,推进实施病险水库、水闸和塘坝的除险加固,确保骨干河道达到流域规划确定的防洪标准、山洪灾害重点区域监测预警预报体系更加完善。 二、加快构建完善水资源节约集约利用体系建设。通过“抓节水、引客水、蓄雨水、用中水”等综合措施,进一步提高水资源利用效率;充分利用客水资源,加快引黄、引江客水配套工程建设;积极利用雨洪水,积极拦蓄雨洪水资源,提高地表水拦蓄利用能力;推广使用再生水,提高城市再生水利用率。 三、加快构建完善水生态保护修复体系。推进实施黄河流域生态保护及滩区治理、水土保持等工程,统筹实施河道治理、水量保障、水生态保护、水系连通等工程建设,加大地下水压采和回灌补源力度,加强南部山区水土保持小流域治理,推进农村水系连通及水美乡村建设,落实河湖岸线用途管控措施,实现美丽河湖建设全覆盖。