为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实十九届中央纪委五次全会和省、市纪委全会精神，进一步加强党风廉政建设，结合我局工作实际，现就2021年党风廉政建设工作提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央和省、市纪委工作部署，不忘初心、牢记使命，全面履行从严治党主体责任，强化党内监督，加强廉政教育，落实廉政风险分级管控，综合运用监督执纪“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设，为“十四五”开好局起好步，打牢思想作风基础，以优异成绩迎接建党100周年。

二、任务要求

（一）践行“两个维护”，扛牢管党治党主体责任。各级党组织和党员领导干部要深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，做到真学真懂真信真用，切实提高增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的自觉性坚定性。将政治建设摆在首位，坚持全面从严治党，严格落实党风廉政建设责任，持续发力，加快应急管理体系和治理能力建设，突出守牢安全发展底线，深入扎实开展安全生产专项整治三年行动和安全生产大排查快整治严执法行动，全力以赴防风险、控事故、保安全、促稳定。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严明政治纪律和政治规矩，开展政治生态分析研判，梳理问题、严肃整改，加强成果运用，推动净化政治生态。

（二）突出警示教育，进一步筑牢思想防线。结合党史学习教育，深入开展干部警示教育和党的优良传统教育。一是坚持廉政教育“常态化”。充分利用市应急局初心馆思想教育阵地，通过理论学习中心组、“主题固定党日”、廉政党课等学习形式，扎实推进党规党纪的学习，提升应急管理人员纪律规矩意识，使全体党员干部对党内法规心存敬畏、心有戒律。二是开展正反两方面典型案例教育。开展向先进模范人物和先进单位学习，发现和宣传身边典型，设置流动红旗、开展党员先锋岗、选树“四德”标兵，提高干部职工向先进看齐的积极性。通过参观警示教育基地、学习违纪违法典型案例、举行廉政教育报告会等方式开展警示教育活动，提高干部职工对不正之风、贪腐行为的免疫力，增强廉洁自律的自觉性。三是开展廉政谈话。在元旦、春节、中秋节等重要节日，局主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人、重点岗位人员分别进行廉政谈话。各级党组织严格落实“三会一课”、组织生活会等党内政治生活，经常开展党性体检，不断加强日常教育管理监督。

（三）加强监督管理，进一步规范权力运行。压实机关纪委监督责任，加强日常监督检查，确保党风廉政建设责任落地落实。一是强化权力运行监督检查。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，落实重要事项报告制度。进一步规范党委议事决策程序，提高“三重一大”事项议事决策质量，全面详实研究制定“三重一大”事项清单，逐项明确决策事项、内容和廉政风险点。二是主动接受社会监督。向社会公开举报电话，设立举报信箱，向执法服务企业发放廉政监督卡，落实对监管企业全面回访制度，接受社会各界的监督，征求企业对行政许可、应急管理综合执法工作的意见建议，多种渠道征求应急管理人员工作作风、工作纪律等方面问题线索。三是加强日常监督管理。加强纪律作风检查，每月进行一次考勤、会风会纪和纪律作风督查检查，发现问题及时通报。努力构建全天侯监督模式，开展向干部职工家属写一封廉政家信活动，引导家属当好“廉内助”和“纪检员”，把监督从上班延伸到下班，从工作延伸到生活中，从公共场所延伸到私人空间。四是强化重点岗位的监督，实行分级防控。以制约监督为抓手，进一步规范权力运行。根据各重点岗位特点、风险大小划分为一级、二级、三级风险等级，对廉政风险进行重新评估，列出廉政风险点，制定防范措施，定期检查落实情况。

（四）激励担当尽责，进一步深化作风建设。坚决整治“落实不力”、“庸懒散慢拖瞒”等不良风气，巩固和深化“形式主义、官僚主义”专项整治成果，解决党员干部作风方面存在的突出问题。一是扎实开展“激励担当尽责、聚力落实突破”主题活动。贯彻落实省市委关于重点工作落实突破部署，动员全局党员、干部从思想观念、工作作风、落实突破、担当作为等方面找差距、明方向、定措施，解决思想观念问题、作风飘浮问题、能力不足问题、不思进取问题，以“有解思维”攻坚克难，开创应急工作新局面。二是持续发力纠治“四风”。坚持精准施治，纠正形式主义、官僚主义问题，严查享乐主义、奢靡之风，坚决查处领导干部索贿受贿、干预行政执法活动、推销产品和服务等违法违纪问题。加强对敢担当善作为干部的激励保护，大力容错纠错，严查诬告陷害行为，及时澄清正名，稳慎精准问责。三是深入贯彻落实中央八项规定精神。厉行节约反对浪费，严格会议管理、公务接待、公车管理、差旅费管理，严格控制“三公”经费支出。巩固“形式主义、官僚主义”整治成果，进一步加强调查研究，改进会风文风，规范发文管理，减少文山会海，切实减轻基层负担。

三、保障措施

（一）增强政治意识，压实党风廉政建设责任链条。严格落实管党治党政治责任，强化主责主业意识，建立落实全面从严治党“三张清单”，认真落实党委主体责任、党委书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任。党委书记把党风廉政建设和反腐败工作纳入应急管理整体工作，同研究、同部署、同落实、同考核，定期分析研判党风廉政建设形势，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，其他班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的管党治党工作，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保不发生违规违纪违法问题。

（二）强化工作合力，推动各项监管措施落实。坚持和完善党委统一领导、机关党委组织协调、各党支部、各科室单位齐抓共管的领导体制和工作机制，把党风廉政建设各项要求落实到各科室单位和全体工作人员，做到任务分工具体、职责划分清晰、责任要求明确、措施落实有力，形成工作合力。要通过情况调度、专项调研、工作检查等形式，搞好督促检查，区别不同情况，实行分类指导。加强对重点工作、重点岗位和重点环节的跟踪督查，扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作。实行党风廉政“一票否决”，凡是在党风廉政方面出现问题的单位和个人，一律取消评先树优资格。

（三）聚力落实突破，强化干部能力作风建设。加强局党委自身建设，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，时刻保持应急状态，关键时刻挺身而出、靠前指挥，带领干部职工冲锋陷阵、敢打胜仗。切实强化责任担当、使命担当，进一步加强干部教育培训，提高认知能力专业能力，建设高素质专业化应急队伍。突出落实导向，建立明责、督责、考责工作落实机制，着力提高干部队伍抓落实抓执行的能力。努力建设一支“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的应急干部队伍，推进应急管理体系和能力现代化建设，担起防范化解重大安全风险的政治责任。