关于开展“新时代、新理念、新担当”

大讨论活动的实施意见

（淄安监发【2018】37号）

各科处室，监察支队，应急中心：

根据市委《关于在全市开展“新时代、新理念、新担当”大讨论活动的实施方案》（淄发【2018】26号）要求，现制定我局大讨论活动实施方案如下：

一、活动指导思想

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,按照省委十一届五次全会和市委十二届五次全会部署要求,对标先进城市、先进单位,坚持思想再解放、改革再深入、工作再抓实,针对思想观念陈旧、发展理念落后、工作作风不实、担当作为不力等问题,找差距、明方向、定措施,切实把思想观念转到新发展理念上来,把思维方式转到新时代要求上来,把工作作风转到敢担当善作为、实干苦干上来,以新的理念、新的境界、新的担当、新的作为,奋力推动全市安全生产改革发展走在前列。

二、学习讨论重点

(一)学习重点

1.习近平总书记重要讲话。(1)党的十九大报告；(2)习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示、重要批示；(3)习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时的重要讲话；(4)习近平总书记对上海合作组织青岛峰会山东服务保障工作的重要批示精神。

2.省委书记刘家义同志的讲话。(1)在全省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上的讲话；(2)在省委十一届五次全体会议上的讲话；(3)在全省新时代激励干部新担当新作为暨“担当作为好书记”“干事创业好班子”表彰大会上的讲话；(4)在全省招商引资招才引智工作会议上的讲话；(5)在赴江苏、浙江、广东学习交流会上的讲话。

3、市委十二届五次全会文件精神。(1) 中国共产党淄博市第十二届委员会第五次全体会议公报；(2)《中共淄博市委关于深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神的意见》；(3)《中共淄博市委关于在全市开展“新时代、新理念、新担当”大讨论活动的实施方案》。

通过通读原文,深刻领会精神实质和丰富内涵,全面把握工作要求,切实把思想认识统一到习近平总书记重要讲话精神上来,统一到中央决策部署和省、市委工作要求上来,进一步明确下步工作方向和着力点。

(二)讨论重点

重点围绕以下六个专题开展讨论。

1.强化旗帜鲜明讲政治意识。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山东重要讲话精神, 学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，树牢“四个意识”、增强“四个自信”、坚定“两个维护”,自觉融入全面从严治党全过程,切实做政治上的清醒者和明白人。

2.强化高质量发展意识。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚决摒弃粗放、低效、无序发展的思维模式和路径依赖,聚力做好“高新轻绿”四篇文章(传统产业高端化、动能培育新兴化、产业结构轻型化、经济发展绿色化),重点是加快化工产业转型升级，迈向中高端水平。

3.强化用好改革开放“关键一招”意识。按照省委十一届五次全会“一个符合、三个有利于、一个前提”的要求 (只要符合习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,有利于强化党的领导、促进全面从严治党,有利于落实新发展理念、推动高质量发展,有利于践行以人民为中心的发展思想、维护人民群众根本利益,在严守党纪国法、保持清正廉洁的前提下,就要不计个人得失,敢于闯、敢于试、敢于改), 以及市委十二届五次全会精神，充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用,切实用改革的思维、开放的视野、创新的举措,突破转型发展的体制机制障碍,加快安全生产领域改革步伐，充分激发释放动力活力。

4.强化创新发展意识。以制度创新为核心,加大人才、科技、营商环境等方面的有效制度供给,下决心破除无效、过时的制度约束,努力打造人才高地和“三最”城市升级版,增强核心竞争力,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

5.强化担当作为意识。按照市委“认真、专业、担当、作为”作风要求，面对矛盾不回避,面对问题不绕行,敢闯敢试、敢担责任、敢冒风险,勇于攻坚突破、争创一流,坚决不搞形式主义、官僚主义,坚决不搞政绩工程、形象工程,切实从“我的政绩”转到“我的责任”上来。

6.强化本领恐慌意识。实施“安监干部素质提升工程”，以认真的态度学习研究政策和专业知识,坚持按规律和规矩办事,坚决杜绝蛮干盲干,坚决杜绝一阵风、一刀切,切实用专业精神、专业能力破解安全生产难题,加快安全生产领域改革发展，推动安全生产监管责任和主体责任落实，健全风险管控和隐患排查治理两个体系，夯实安全生产基层基础，实现安全生产形势持续稳定好转。

(三)制定改进措施

各科处室、单位和每名党员干部都要在系统学习的基础上,对照六个专题,结合各自职能和工作岗位,深入讨论梳理本单位和个人存在的具体问题及现实表现,列出清单,逐条分析原因、找准病灶。在此基础上,制定改进工作的具体措施,逐一明确整改目标、工作标准、完成时限,确保问题整改扎实有效、解决到位,以思想大解放、观念大更新、问题大整改促进工作大提升。

(四)抓好工作结合

开展“新时代、新理念、新担当”大讨论,要与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,为开展主题教育做好思想和工作准备；要与“大学习、大调研、大改进”结合起来,把各项要求贯通起来、相互促进、引向深入；要与巩固省市委巡视巡查问题整改成果结合起来,确保整改彻底到位，建立长效机制；要与推进“三个转变、一个强化”和开展学习先进、对标发展结合起来,对思想观念、思维方式、工作作风来一次大检修、大提升；要与推进各项重点工作落实结合起来,在全面从严治党、基层网格化管理、“双体系”建设、安全宣教培训、重点项目服务、全员安全执法等重点工作上聚焦发力,把大讨论成效体现到全面推动各项决策部署落地落实见效上。

三、加强督查落实

全局开展“新时代、新理念、新担当”大讨论活动,在局党组领导下进行。为加强对此项活动的组织领导，党组成立领导小组,由李勇同志任组长,党组成员任副组长,其他副县级干部和各单位负责人为成员。成立领导小组办公室,设在局机关党委,具体负责大讨论活动的组织协调指导工作。领导小组及办公室要加强对“新时代、新理念、新担当”大讨论活动的调度指导,及时跟进了解大讨论活动开展情况、存在问题,研究提出推动和改进的具体措施办法。对思想不重视、活动开展不力的,要批评教育、限期整改；对搞形式、走过场的,要严肃追责问责。要充分利用局网站、宣传栏、微博、微信和有关新闻媒体，积极宣传大讨论活动的进展情况特别是好做法、好经验，营造良好的活动氛围。活动结束后,适时进行总结,强化正向激励,进一步激发党员干部担当作为、干事创业的积极性主动性。

附件：市安监局开展“新时代、新理念、新担当”大讨论活动任务责任清单

中共淄博市安全生产监督管理局党组

2018年7月23日