《落实<关于持续深入优化营商环境的实施意见>配套措施》政策解读

2020年8月11日，淄博市应急管理局印发了《落实<关于持续深入优化营商环境的实施意见>配套措施》（淄应急字〔2020〕98号）（以下简称“配套措施”），现就有关问题解读如下：

一、政策背景和决策依据

2020年6月26日，淄博市人民政府印发了《关于持续深入优化营商环境的实施意见》(淄政字〔2020〕58 号),为具化细化各项工作任务,确保各项措施落实到位,根据《山东省应急管理厅印发落实<关于持续深入优化营商环境的实施意见>及相关配套措施的实施方案的通知》（鲁应急函〔2020〕43号），充分梳理了财务科、危化科、基础科、行政许可科、预案科、安监支队等相关科室、单位的重点工作和措施举措，形成本配套措施。

二、出台目的

《配套措施》的主要目的是有效落实市委“一号改革工程”对标学习深圳优化营商环境安全生产、应急管理方面各项工作任务，充分激发市场活力和社会创造力，全面提升企业便利化水平，打通企业难点堵点痛点，精准提供便捷高效的政务服务，打造透明稳定的政策环境。

三、重要举措

《配套措施》坚持问题导向和目标导向，创新细化4大类16条具体配套措施，明确责任科室、完成时限，使各项要求更具可操作性，便于政策落地。

一是改进完善执法工作。通过认真落实安全生产轻微违法不予处罚规定，实行安全生产差异化管控，严格执行涉企业行政诉讼案件的涉案部门负责人出庭应诉制度，不断完善执法工作，促进依法行政。

二是提升安全生产监管服务效能。加强一体化在线监管，实现我局所有依申请政务服务事项（运行在国家部委系统事项除外）在省一体化在线政务服务平台统一受理和反馈。建立信用分级分类监管新模式，深入开展“双随机、一公开”监管，形成部门监管合力，避免多头执法、重复执法。

三是优化安全生产审批服务。构建起以政务服务事项标准化为基础，以政务服务“一网通办”“一窗受理”“市县同权”为载体，以政务服务“好差评”为抓手的政务服务工作科学体系，不断丰富政务服务公开内容和方式，为促进我局政务服务质量提升和营商环境改善奠定坚实基础。

四是积极营造透明稳定的营商环境。实施证明事项清单管理和告知承诺制，深化数据共享，及时查处群众举报，严格执行招投标和政府采购制度，全方位、多维度的营造透明稳定的营商环境。