关于印发《淄博市应急管理局2024年度安全生产监督检查计划》的通知

淄应急字〔2024〕22号

 

各区县应急局，高新区应急管理中心、经开区应急局、文昌湖区安环局，局机关各科室，执法支队、应急中心：

《淄博市应急管理局2024年度安全生产监督检查计划》已经市政府批准同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

  

淄博市应急管理局

2024年4月7日

 

淄博市应急管理局2024年度安全生产监督检查计划

 

为依法履行安全生产监督管理职责，规范安全生产监管执法行为，提高安全生产监管执法效能，根据《安全生产法》《山东省安全生产条例》《安全生产年度监督检查计划编制办法》，结合我市实际，制定本计划。

一、工作目标

贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真落实安全生产治本攻坚三年行动要求，坚持预防为主、精准治理、依法治理，聚焦重点行业领域风险隐患，开展安全生产监督检查，严厉查处非法违法行为，防范化解重大安全风险，实现生产安全事故“双下降”，维护安全生产形势持续稳定。对市管企业执法检查覆盖率100%，对发现的安全生产违法行为查处率100%、整改复查率100%，对群众举报投诉的事故隐患、违法行为查处率100%。

二、主要任务

（一）强化重点领域执法检查。按照分级分类和属地管理要求，突出危化品、非煤矿山、有限空间、粉尘涉爆等重点行业领域，组织开展全市异地执法、重大活动和重点时段专项执法活动。紧盯现场作业类、安全设备类重大隐患和弄虚作假行为开展执法攻坚，严惩重罚违法企业。加强与司法部门协调配合，加大行刑衔接案件查办力度，完善行刑衔接案件移交工作机制，加大危险作业行为刑事责任追究力度，严惩各类违法犯罪行为。

（二）强化制度措施和标准落实。落实安全生产治本攻坚三年行动实施方案措施要求，组织开展安全生产制度措施学习，确保制度措施真正落实到基层，落实到企业单位和生产一线。宣贯实施重大事故隐患判定标准，扎实开展重大隐患专项整治。持续推进安全生产标准化与双体系建设一体化创建，促进企业全员责任制落实到位、现场安全管理到位、风险隐患排查治理到位。

（三）强化重点领域安全监管。危化品领域，持续开展化学品登记和鉴定分类监管执法，对涉及重大危险源、重点监管危险化工工艺的危险化学品生产企业开展一轮全覆盖执法检查。严密防控重大安全风险，扎实推进危险化学品重大危险源安全风险防控、高危细分领域等安全风险防控。开展特殊作业和外包施工作业安全专项治理、装置设备带“病”运行排查整治、环保设施安全隐患排查整治等专项整治。非煤矿山领域，严格落实国务院安委会、省安委会“8条硬措施”，对全市非煤矿山“过筛子”排查，加大非煤矿山监管执法力度，严查超能力超强度生产、隐蔽工作面、灾害治理不到位等违法行为。督促非煤矿山企业保障足额投入，加快智能矿山建设，提高机械化、自动化、智能化水平，防范化解安全风险。工贸领域，深化有限空间作业专项整治，抓好涉氨涉氯、粉尘涉爆等高风险部位管控。狠抓安全管理标准和体系建设，狠抓从业人员安全素质提升。

（四）严格事故调查处理和举报查处。严格事故调查处理，严肃事故责任追究，持续强化警示教育，组织召开事故现场会，严防同类灾害事故发生。对省厅和市委、市政府交办的重大事故隐患、瞒报亡人事故、造成重大影响的举报事项，加大核查力度。树立服务理念，建立举报台账和档案，提高办结率和办结质量，做到事事有着落，件件有答复。

（五）加强执法规范化建设。加强执法队伍建设，规范执法行为，开展全市应急干部队伍能力提升比武大赛活动，提升执法人员实战能力。采取调研座谈、案卷评查分析等形式，指导区县执法业务，提高基层办案质量。执法信息及时上传执法平台，执法数据全部从执法平台上汇总提取，利用信息平台数据统计分析、电子案卷、交流经验做法、案卷评查等版块功能，规范执法行为。

三、行政执法人员数量和监督检查工作日测算

（一）行政执法人员。行政编制67名，现在册人员64人，根据“三定”规定，承担安全生产监管职责的在册人员17人，持证比例为100%。综合行政执法支队编制46人，现在册人员34人，持证比例为100%。全局实际纳入计算的安全生产行政执法人员为43人，符合《安全生产年度监督检查计划编制办法》规定要求。

（二）总法定工作日。总法定工作日=个人法定工作日×执法人员数量=251天×43人=10793个工作日。

（三）监督检查工作日共计3845个。

1.重点检查1325个工作日。

（1）市级监管企业执法检查（含复查）605个工作日（责任单位：执法支队）

（2）重点抽查企业720个工作日（责任单位：执法支队）

2.一般检查900个工作日。

开展“双随机”执法检查900个工作日（责任单位：执法支队、危化科、基础科、预案科、地震科）

3.办理安全生产行政处罚案件1620个工作日。

（四）其他执法工作日共计4347个。

1.开展安全生产综合监管832个工作日。

2.实施行政许可1413个工作日。

3.生产安全事故调查450个工作日。

4.处理安全生产投诉举报360个工作日。

5.参加有关部门联合执法240个工作日。

6.办理有关法律法规规章规定的登记、备案100个工作日。

7.开展安全生产宣传教育培训100个工作日。

8.办理行政复议、行政应诉132个工作日。

9.完成市政府或省应急厅安排的执法任务720个工作日。

（五）非执法工作日共计2601个。

1.机关值班516个工作日。

2.学习、培训430个工作日。

3.会议、考核等430个工作日。

4.事假、病假125个工作日。

5.法定年休假、探亲假670个工作日。

6.参加党建群体活动430个工作日。

四、监督检查的生产经营单位

2024年计划检查企业315家次，其中市级以上企业（含分厂或子公司）55家次，专项执法企业80家次，随机抽查150家次，群众举报查处30家次。根据分级分类执法工作要求，实施差异化不同频次执法检查，全年预计检查和复查企业630家次。具体名单见附件。

五、工作要求

（一）加强组织领导，抓好检查计划落实。各有关科室、单位要切实加强对年度安全生产监督检查工作的组织领导，对年度监督检查计划进行细化分解，有针对性的制定每月监督检查计划，严格按计划组织开展安全生产监督检查。要强化执法考核指标评估，将年度计划执行等纳入考核，切实抓好年度监督检查计划落实。各区县局要积极配合市局执行好年度监督检查计划，采取联合执法的方式进行检查，避免重复、交叉执法。

（二）突出执法重点，科学统筹安排。各有关科室、单位要突出重点行业领域，制定分类分级执法指导意见，严格落实“双随机、一公开”监督实施细则要求，加强事中事后监管，确保抽查事项覆盖率、抽查计划完成率达到100%。要进一步加大对监管力量不足、执法力度较弱的区县帮扶指导力度，科学统筹安排执法工作任务，结合集中执法、日常监管、业务指导和上级安排的其他任务一并进行。

（三）规范执法行为，增强执法实效。严格执行安全生产行政执法“三项制度”，按照执法指南和重点行业领域执法检查标准，规范检查内容和执法程序。坚持“检查一个企业，规范一个行业”的工作目标，通过组织召开执法分析会，举一反三，查找问题，督促企业落实隐患排查治理制度，促进主体责任落实。

（四）严守廉政纪律，树立良好形象。严格落实《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》，加强党风廉政教育，严格执行廉政规定和工作纪律。实行廉政执法承诺书制度，定期回访被检查单位，发现问题立即整改，杜绝各类违法违规违纪行为，树立应急管理综合行政执法队伍良好形象。

 

附件：监督检查企业名单

 

附件

 

监督检查企业名单

 

一、重点监督检查企业22家

1．中铝山东有限公司

2．中铝山东新材料有限公司

3．中材高新材料股份有限公司

4．淄柴动力有限公司

5．淄博淄柴新能源有限公司

6．山东铝业有限公司

7．山东山铝环境新材料有限公司

8．山东巨明机械有限公司

9．山东新华制药股份有限公司

10．山东钢铁集团淄博张钢有限公司

11．山东八三石墨新材料厂

12．山东八三特种耐火材料厂

13．山东耐火材料集团有限公司

14．山东耐材集团鲁耐窑业有限公司

15．山东冶金机械厂有限公司

16．山东特种工业集团有限公司

17．国营山东第二机械厂

18．中国石化催化剂有限公司齐鲁分公司

19．中国石油天然气股份有限公司山东淄博销售分公司

20．东方飞源（山东）电子材料有限公司

21．山东省生建重工有限责任公司

22．山东淄博新航实业有限责任公司

二、重点抽查企业80家

1．山东华度检测有限公司

2．山东鸿德检验检测技术有限公司

3．淄博山水水泥有限公司水泥用石灰岩矿

4．淄博市淄川区岭子镇杨家村石料厂

5．山东白燕化工有限公司

6．山东宏信化工股份有限公司

7．淄博市博山东方化工厂

8．山东省桓台县金波树脂厂

9．山东天说橡胶有限公司

10．淄博齐塑环保科技有限公司

11．山东诚光工贸有限公司

12．淄博琛博化工有限公司

13．淄博旭佳化工有限公司

14．山东合力泰化工有限公司

15．山东蓝星东大有限公司

16．淄博临淄聚发化工厂

17．淄博齐鲁林德气体有限责任公司

18．华谊合丰特种化学淄博有限公司

19．山东齐胜工贸股份有限公司

20．山东东岳高分子材料有限公司

21．山东盛泰化工科技有限公司

22．沂源永安乙炔氧气有限公司

23．山东迈凯德节能科技有限公司

24．淄博润安化工科技有限公司

25．淄博华润涂料科技有限公司

26．山东开泰石化丙烯酸有限公司

27．淄博同越电子有限公司

28．淄博嘉辉新材料科技有限公司

29．山东世鼎换热设备制造有限公司

30．淄博圣前窑炉有限公司

31．淄博圣洁机械加工有限责任公司

32．淄博俊亢机械加工有限公司

33．淄博东君机械有限公司

34．淄博利宏不锈钢家具有限公司

35．淄博正弦工贸有限公司

36．山东布兰德金属制品有限公司

37．淄博文昌湖区萌水镇鲁豫玻璃制品厂

38．淄博硕禾复合材料有限公司

39．山东贝德利暖通设备有限公司

40．淄博煜辰金属制品有限公司

41．淄博泰昌环保设备有限责任公司

42．山东锐博化工有限公司

43．淄博华迈工贸有限公司

44．山东奥镁新材料有限公司

45．淄博通越环保设备有限公司

46．山东远丰陶瓷有限公司

47．文昌湖上品玻璃制品厂

48．淄博明光玻璃机械有限公司

49．山东汉华工业有限公司

50．淄博嘉信磨具有限公司

51．淄博瑞格陶瓷有限公司

52．山东精冲机械装备有限公司

53．北京绿创声学工程股份有限公司淄博分公司

54．山东中锐供水设备有限公司

55．山东翔讯科技有限公司

56．山东汇康运动器材有限公司

57．山东泰广奕砂轮有限公司

58．淄博阿斯创新材料有限公司

59．山东深川变频科技股份有限公司

60．淄博远嘉粉体有限公司

61．山东友邦科思茂新材料有限公司

62．同越电子有限公司

63．新恒汇电子股份有限公司

64．淄博恩彼西包装材料有限公司

65．山东兴泰智能科技有限公司

66．天泓环境科技有限责任公司

67．华润圣海健康科技有限公司

68．淄博伟岸机械有限公司

69．淄博晶科环保包装科技有限公司

70．淄博晶鼎建材有限公司

71．淄博天之润生态科技有限公司

72．山东雅迪陶瓷有限公司

73．山东跃辉新材料科技有限公司

74．淄博市淄川中盛陶瓷有限公司

75．淄博舜元建陶有限公司

76．山东狮王陶瓷有限公司

77．淄博新舜轻工制品厂

78．淄博辰奕机械厂

79．山东华电电器有限公司

80．山东金旺装备科技有限公司