尊敬的郭凯委员：

你提出的《关于加强应急救援志愿者队伍建设和保障的提案》收悉,现答复如下:

一、应急救援志愿者队伍建设和保障工作推进情况

近年来，淄博市应急局认真落实省应急厅关于安全生产和应急管理的部署要求，按照市委市政府的工作安排，进一步健全指挥机制，建强救援力量，强化救援保障，全面推动应急准备工作落实，取得了一定成效。

一是加强队伍整合优化。按照立足实际、按需发展、突出重点、统筹规划的原则，坚持专业化与社会化相结合，充分依托淄博市消防救援支队，整合现有资源，避免重复建设，积极开展应急救援队伍建设工作，着力提高应急救援队伍的应急处置能力和社会参与程度，形成了覆盖面广、全方位、立体化救援力量体系。建立统一、完善的应急救援指挥调度体系，及时在智慧应急指挥平台录入更新救援队伍信息，明确队伍名称、人员数量、坐落位置、值班电话、负责人联系方式等内容，确保各部门、各救援力量在处置各类灾害和突发事件中密切协同、形成合力，确保圆满完成各类应急救援任务。目前，全市共239支救援队伍，29070人。其中，综合性救援队伍1支，淄博消防救援支队1200人。按照管理层级划分，有省级应急救援队伍2支，436人；市级应急救援队伍24支，16053人；区县级应急救援队伍123支，8116人；镇办级应急救援队伍90支，4465人。

二是强化专业应急救援队伍建设。加强对齐鲁石化公司消防支队、省堵漏救援中心、淄博矿业集团救护大队等3支省级专业应急救援队伍的管理、协调和服务，健全救援协调机制，提高“抢大险、救大灾”能力。针对淄博矿业集团救护大队搬离淄博，我市缺少专业性矿山应急救援队伍的实际情况，采取“政府+企业”联合组建模式，及时组建淄博市非煤矿山专业应急救援队，通过政府购买服务配备队员31名，投入830余万元购置车辆装备器材，每年财政拨款418.08万元用于运行保障经费。

三是充分发挥社会救援力量辅助、补充和后备力量作用。印发《关于做好社会救援队伍指导服务工作的通知》，加强对社会救援队伍建设、管理、指挥调度。在全省16市率先出台《淄博市灾害事故应急救援及征用补偿办法》，明确了补偿对象、补偿原则和补偿范围，为建立和规范征用应急救援队伍、征用救援物资从事灾害事故抢险救援的补偿机制，保障灾害事故抢险救援工作提供了根本遵循。

四是加强应急救援技术交流。积极组织救援队伍参加危险化学品重大事故、防汛防台风抢险、森林灭火抢险等综合性实战演练，协调救援队伍参与各类突发事件应急救援，组织蓝天救援队参加山东省“技能兴鲁”职业技能大赛-第二届山东省社会救援力量技术竞赛。以练为战，以战促训，使训练向战斗力聚焦，进一步提升各类队伍应急抢险救援能力。

五是加强应急救援实战增援。在河南暴雨救灾、新冠疫情防控等突发事件应对工作中，全力投入应急处置、技术支持等工作，为事件成功处置提供了有力保障，做出了积极贡献，充分展现了高超精湛的专业技能、坚韧顽强的战斗意志和敢打敢拼的过硬作风。省应急厅专门向我市致信，表示慰问和感谢。3月31日，应急部对在河南“7·20”特大暴雨灾害抗洪抢险救援工作中的先进集体和个人进行表彰，淄博红狼应急救援队荣获集体三等功，是我省唯一获此殊荣的先进集体；4月14日，团省委联合省文明办、省卫生健康委、省应急厅对全省表现突出的77名疫情防控优秀青年志愿者和60个志愿服务团队予以表扬通报，淄博红狼应急救援队、淄博市城际救援队榜上有名。

二、下一步工作打算

下一步，我们将根据您的建议，结合实际，在加强应急救援志愿者队伍建设和保障工作上采取以下措施。

一是加大培训力度，全面提升救援队伍应急救援能力。将救援队伍培训工作纳入年度培训计划，积极争取财政资金支持，将救援队伍培训经费列入部门预算。认真落实《市应急局关于做好社会救援队伍指导服务工作的通知》，加强对社会救援队伍建设、管理、指挥调度，积极组织社会救援队伍参加危险化学品重大事故、防汛防台风抢险、森林灭火抢险等综合性实战演练，协调社会救援力量积极参与各类突发事件应急救援，组织参加山东省“技能兴鲁”职业技能大赛，以练为战，以战促训，使训练向战斗力聚焦，逐步提升各类队伍应急抢险救援能力。

二是加强对社会救援队的管理，提高应急救援人员各项保障。对社会救援队伍人员实行实名制认证，将社会救援队伍人员信息全部纳入智慧应急平台管理，争取通过民生保险渠道为每个队员投保100万元意外伤害保险，为救援人员提供救援保障。

感谢您对我市救援队伍建设和保障工作的关心和支持。

淄博市应急管理局

2023年1月16日