淄博市应急管理局政府信息公开指南

时间:2020-07-13

 

      根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,本机关制作和从公民、法人或者其他组织获取并由本机关保存的政府信息,除依法免予公开的外,由本机关负责主动公开或者依公民、法人或者其他组织的申请予以提供。

  为了更好地提供政府信息公开服务,本机关编制了《淄博市应急管理局政府信息公开指南》(以下简称《指南》)。需要获得本机关政府信息公开服务的公民、法人或者其他组织,建议阅读本《指南》。

  本《指南》每年更新一次。

       一、信息分类和编排体系

  本机关,在职责范围内,负责主动或依申请公开下列各类政府信息:

  (一)机构职能

  主要包括:本机关机构概况、职责,局领导及分工,内设机构及职能情况。

  (二)政策法规

  主要包括:通用类法律法规、应急管理类法律法规和安全生产类法律法规。

  (三)政府公文

  主要包括:市政府制发的应急管理和安全生产方面的文件、以市安委会、市安委会办公室及其他议事协调机构、市应急局名义制发的文件。

  (四)业务工作

主要包括:指导全市应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作,安全生产综合监管和工矿商贸行业(煤矿除外)安全生产监管工作。

  (五)安全生产情况

  主要包括安全生产情况及重大事故情况。

  为方便公民、法人或者其他组织查询本机关主动和依申请公开的政府信息,本机关编制了《淄博市应急管理局政府信息公开目录》(以下简称《目录》)。本机关在编排以上各类政府信息时,按照业务和信息类别,划分为1-3级类目。公民、法人或者其他组织可以在淄博市应急局网站(http://ajj.zibo.gov.cn/)上查阅该《目录》。

  二、获取形式

  1、主动公开

  本机关主动公开的政府信息范围,详见《目录》。

  公开形式

  本机关政府信息公开主要采取政府门户网站网上公开形式。本机关网上信息公开网址为http://ajj.zibo.gov.cn/。

  本机关还将通过政府公报、新闻发布会等形式和报纸、广播、电视、微信微博等公共媒体主动公开政府信息;

  本机关网上公开的信息,网上留存的期限为两年。超过留存期的信息,本机关不再继续通过网上公开,公民、法人或者其他组织可以到本机关档案室查阅。

  公开时限

  本机关主动公开的政府信息,自政府信息形成或者变更之日20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

  2、依申请公开

  除本机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向本机关申请获取相关政府信息。

  本机关政府信息公开申请受理机构(见本《指南》第三条),负责受理公民、法人或者其他组织向本机关提出的政府信息公开申请。

  提出申请

  向本机关申请获取政府信息的,应当书面填写《淄博市政府信息公开申请表》(见附件)。《申请表》可以在受理机构处领取,复制有效。

  申请人对申请获取信息的描述请尽量详尽、明确;若有可能,请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本机关确定信息内容的提示。

  除申请人当面提交《申请表》外,申请人通过信函方式提出申请的,请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样;申请人通过电报、传真的方式提出申请的,请相应注明“政府信息公开申请”的字样。

  申请人向本机关申请获取与自身相关的注册登记、税费缴纳、社会保障等方面政府信息时,应当出示有效身份证件,当面向本机关提交书面申请。

  本机关不直接受理通过电话、短消息等方式提出的申请,但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。

  申请处理

  本机关收到公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请后,根据需要,可能通过相应方式对申请人身份进行核对。

  本机关收到申请后,将从形式上对申请的要件是否完备进行审查,对于要件不完备的申请予以退回,要求申请人补正信息。

             办理政府信息公开申请时,能够当场答复的,将当场答复;不能当场答复的,自收到申请之日起20个工作日内予以答复;确需延长答复期限的,延长答复时间不超过20个工作日,并告知申请人。政府信息涉及第三方权益的,应当征求第三方的意见,征求第三方意见所需时间不计算在期限内。

  本机关依申请提供信息时,根据掌握该信息的实际状态进行提供,不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。

  收费标准

本机关依申请提供政府信息不收取费用。但是,申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,本机关可以收取信息处理费,具体标准按照有关规定执行。

  申请公开政府信息的公民,确有经济困难的,本人可向本机关提出减免相关费用的申请,并填写《申请表》相关栏目。

  三、政府信息公开工作机构

  本机关政府信息公开工作机构为:

  淄博市应急管理局信息公开工作领导小组

  办公地址:鲁泰大道57号  邮政编码:255086

  办公时间:8:30-12:00 13:30-17:00(工作日)

  联系电话:0533-2301930

  传    真:0533-2302991

  本机关政府信息公开申请受理机构为:淄博市应急管理局办公室

  办公地址:鲁泰大道57号  邮政编码:255086

    办公时间:8:30-12:00 13:30-17:00(工作日)

  联系电话:0533-2301930

  传    真:0533-2302991

  四、监督与救济渠道

  公民、法人或者其他组织认为本机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的,可以向本机关提出更正申请,并提供证据材料。本机关将根据申请作出相应处理,并告知申请人。

  公民、法人或者其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的,可以向本机关投诉举报(投诉电话:0533-2301930,传真:0533-2302991。办公地址:鲁泰大道57号,邮政编码:255086。接待投诉时间:工作日8:30-12:00 13:30-17:00)。

  公民、法人或其他组织也可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门(市政府办公室)举报。 

    行政复议受理机构:淄博市人民政府

    办公地址:山东省淄博市张店区联通路202号市直机关第二综合办公楼一楼东厅

    办公时间:8:30-12:00 13:00-17:00(工作日)

    邮政编码:255000

    联系电话:0533-2306018

    行政诉讼受理机构:张店区人民法院

    办公地址:淄博市张店区新村西路180号

    办公时间:8:30-12:00 13:00-17:00(工作日)

    邮政编码:255000

   联系电话:0533-2865258

 

淄博市应急局信息公开申请表.docx

政府信息公开申请处理流程图.doc

2020年7月13日

 

淄博市应急局2019年度政府信息公开工作年度报告

时间:2020-01-16

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《关于规范编制和按时发布政府信息公开工作年度报告的通知》要求,我局把政府信息公开工作作为提高行政效能的一项重要举措,遵循依法、规范、高效、便民原则,不断充实公开内容,规范公开程序,强化工作措施,广泛接受社会和人民群众的监督,推进各项工作有序开展。现将我局2019年政府信息公开工作报告如下:

一、总体情况

2019年,淄博市应急管理以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市政务公开工作有关要求,根据“三定”方案设定职能,突出重点工作,及时回应关切,充分保障社会公众对应急管理工作的知情权、参与权、监督权。

(一)提升主动公开水平。一是拓宽公开渠道。以局门户网站、市政府政务信息公开专栏、政务微信和微博为主要平台,全面发布我省应急管理和安全生产相关信息。一年来主动公开各类政务信息1587条,涵盖政府网站公开政务信息数、政务微信微博公开政务信息数、市级主流媒体公开政务信息数等各方面。政府信息公开工作在深度、广度和力度上有了较大提升,在完善信息公开制度和规范、深化信息公开内容、拓展信息公开形式等方面取得了新的进展对局长办公会主要议题和议定事项全部通过门户网站向社会公开。二是加大政策解读。2019年,我局将需要进行解读的政策文件范围,从规范性文件扩大至所有政策文件,要求各起草科室在文件发布后3日内发布解读材料,并将政策文件和解读材料相互关联,方便公众查阅;对同一政策注重运用媒体宣传、局长解读、一图读懂等多种形式解读,便于公众理解。

二)做好依申请公开。规范局内依申请公开流程,回复信息由业务科室和局办公室共同审核。2019年,本机关共受理政府信息公开申请4件,全部在规定时限内受理并依法依规作出答复。全年无因政务公开工作而产生的行政复议、行政诉讼及投诉情况和处理结果。未收取任何费用。

(三)加强政府信息管理。一是加强培训。制定政务公开培训计划,采取以会代训、专题教育等形式加强培训教育,不断增强全局干部的政务公开意识。二是及时调整编制主动公开目录和公开指南,坚持以公开为常态、不公开为例外,进一步明确我局公开内容的主体、内容、时限、方式等,并动态更新。

(四)优化平台建设。一是根据“三定”方案,结合局网站改版升级,对政务信息公开栏目重新规划。突出我局重点工作,重点抓好安全生产、自然灾害防治、应急救援演练、执法信息、双随机双公示、重大项目等重点领域信息公开,增设应急科普等专业栏目,更多地使公众获得防灾减灾知识。二是及时回应互动。通过完善网站“政民互动”板块、“淄博应急管理微信微博,主动接受众建议和情况反映,加强与众的互动交流。2019年,我局承办人大代表建议1件、政协委员提案4件,所有建议、提案均已按时办理完成。

(五)强化监督保障。一是加强组织领导。成立局政务公开工作领导小组。由分管负责同志任组长,各科室单位主要负责同志为成员,各科室单位指定1名联络员。领导小组办公室设在局办公室,负责牵头政务公开日常工作。二是印发《2019年市应急局政务公开工作要点》,明确了局政务公开的重点工作及各科室的职责分工,着力推动行政权力全过程公开、公共服务全流程公开、社会关切全方位回应。三是加强考评督查和培训工作。年初制定2019年我局政务公开工作安排,根据市政府办公室通知,及时制定下发《关于做好当前政务公开工作主要任务的通知》,并做好督促检查工作。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新制作数量

本年新

公开数量

对外公开

总数量

规章

0

0

0

规范性文件

1

1

1

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

1353

增4

1357

其他对外管理服务事项

29954

减592

29362

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

114

减19

95

行政强制

0

0

0

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

0

0

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

41

23400400

三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

4

0

0

0

0

0

4

二、上年结转政府信息公开申请数量

0

0

0

0

0

0

0

三、本年度办理结果

(一)予以公开

4

0

0

0

0

0

4

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

0

0

0

0

0

0

0

(三)不予公开

1.属于国家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2.其他法律行政法规禁止公开

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一稳定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

0

0

0

0

0

0

0

5.属于三类内部事务信息

0

0

0

0

0

0

0

6.属于四类过程性信息

0

0

0

0

0

0

0

7.属于行政执法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.属于行政查询事项

0

0

0

0

0

0

0

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

0

0

0

0

0

0

0

2.没有现成信息需要另行制作

0

0

0

0

0

0

0

3.补正后申请内容仍不明确

0

0

0

0

0

0

0

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

0

0

0

0

0

0

0

2.重复申请

0

0

0

0

0

0

0

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

 

(六)其他处理

0

0

0

0

0

0

0

 

(七)总计

4

0

0

0

0

0

4

四、结转下年度继续办理

0

0

0

0

0

0

0

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

五、存在的主要问题及改进情况

2019年,我局政府信息公开工作虽然取得了一些成效,但与市委、市政府要求和公众期待相比仍存在不小差距。一是工作机制不够完善。个别科室、单位对政府信息公开重视不够,工作意识和能力有待提高。二是公开渠道仍有限,形式不够丰富,特色不够明显。

为此,2020年,淄博市应急管理局将重点做好以下几个方面的工作:

(一)进一步完善工作机制。健全政府信息公开制度,完善主动公开基本目录,充分体现“五公开”、舆情回应、公众参与等要求。强化“全员办公开”的理念,以政务公开倒逼行政权利行为规范化。

(二)进一步加强培训力度。进一步强调政务公开工作的重要性,讲深、讲细政务公开工作的各项要求,不断提高政务公开的能力和水平,增强政策把握、解疑释惑和舆论回应引导能力。

(三)进一步加强平台建设。按照市政府统一信息公开目录进一步优化栏目分类设置,做好重点领域信息公开、政策解读、公众参与、建议提案办理等专栏建设,避免出现“空架子”“大杂烩”等问题,完善平台搜索、咨询等功能。

(四)进一步创新互动模式。积极探索通过网上调查、邀请利益相关方列席会议等形式开展政民互动,广泛听取公众意见,回应公众诉求。进一步适应网络传播特点,更多运用可视化方式,加大政策解读回应力度并做好舆情监测,发挥新媒体平台和渠道宣传作用。

六、其他需要报告的事项

无。

淄博市应急管理局2018年度政府信息公开工作年度报告

时间:2019-03-29


根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《淄博市人民政府办公厅关于印发当前政务公开工作主要任务分解表的通知》(淄政办字〔2018〕118号)要求,我局把政府信息公开工作作为提高行政效能的一项重要举措,遵循依法、规范、高效、便民原则,不断充实公开内容,规范公开程序,强化工作措施,广泛接受社会和人民群众的监督,推进各项工作有序开展。现将我局2018年政府信息公开工作报告如下:

一、2018年度政府信息公开工作基本情况

     2018年,我局认真贯彻落实上级有关工作部署,加强组织建设,开展《条例》学习宣传,健全工作制度,加强信息公开平台建设,扎实有序推进政府信息公开工作。同时,进一步规范《淄博市安监局信息公开审查登记表》的填写和报批,严格落实科室负责人审查、法规科审核、分管领导审批制度,强化信息公开的保密审查。一年来主动公开各类政务信息1227条,涵盖政府网站公开政务信息数、政务微信微博公开政务信息数、市级主流媒体公开政务信息数等各方面。政府信息公开工作在深度、广度和力度上有了较大提升,在完善信息公开制度和规范、深化信息公开内容、拓展信息公开形式等方面取得了新的进展。

(一)信息公开制度机制建设情况

通过制定下发《淄博市安监局信息公开保密审查制度》、《淄博市安监局政府信息公开暂行规定(试行)》、《淄博市安全生产监督管理局信息报送管理办法(试行)》、《淄博市安全生产监督管理局政府信息公开指南》、《关于做好当前政务公开工作主要任务的通知》等文件,进一步健全完善了新闻发言人制度、信息公开保密审查、依申请公开的内容、程序和责任追究。对重要信息公开实行科室负责人、分管领导、法制科室直到主管领导层层审查把关,确保信息公开安全保密。

主动公开政务信息的情况

1.信息公开形式

目前,我局主要有三条途径进行信息发布:一是优先选用政府信息网站发布。二是通过电话传真、信函和现场接待,实行受理服务。三是及时通过报纸广播电视以及新媒体等多种途径发布信息。

2.及时完善政府网站相关功能版块

在“政务公开”栏目,对行政审批事项服务办事指南、目录清单、权力和责任清单等进行了调整完善,所有行政许可事项的办理程序都及时对外公开,可以上网查询。通过完善网站“政民互动”板块、“淄博安监”微信微博,主动接受群众建议和情况反映,加强与群众的互动交流。对行政许可事项和行政处罚结果进行“双公示”,2018年共公开发布行政许可事项564项,注销许可事项73项,行政处罚结果114项。

3.网站信息公开主要类别

2018年我局主动公开的信息类别有:机构职能、要闻、工作动态、公文公告、政务公开、安委会工作和党建专栏。

公开类别

主要内容

机构职能

公开我局领导班子成员及工作分工,机关内设机构和下属事业单位及其相关职责,共3项内容。

要闻

公开了省、市领导部署、参加安全生产工作方面的重要活动,共60内容

工作动态

公开了市局动态和区县动态共73条信息。

公文公告

公开了市安委会、市安监局制订下发的105份公文。

政务公开

公开了行政权力和责任清单、行政审批事项服务指南、行政审批事项目录清单、执法检查信息等9项内容共95条信息

安委会工作

公开了安全生产情况和安全大事记共27项。

党建专栏

公开了理论学习、组织建设、党风廉政、扶贫帮困等7项内容,共29条信息。

合计

392

    4.信息公开平台建设情况
    一是继续完善门户网站。局办公室安排专人按照分类及时发布信息。网址:http://ajj.zibo.gov.cn/;二是及时向市政府门户网站、市法制办网站、山东省应急管理局网站、应急管理部网站报送信息,进行信息公开;三是加强新闻媒体合作,通过媒体及时发布信息;四是运用微信、微博进行政务宣传。充分运用新媒体及时、灵活的特点进行信息公开,全年通过微信公众号发布政府信息160条,微博发布政府信息115条。

回应解读情况

1.充分利用新媒体,促进信息公开。2018年1月开通运行了“淄博安监”微信公众号,紧紧围绕推动重点工作,集中发布全市安全生产的工作动态。一年来,“淄博安监”微信公众号关注用户已超过22万人,架起与群众互动交流的桥梁。同时,继续加强与淄博日报、淄博电视台、鲁中晨报、大众网的联系合作,定期公开相关工作信息,做好全国全省安全生产会议,全市重要会议、重要活动,领导调研督查等宣传报道工作。先后曝光一批重大行政处罚案件,参加2期淄博市“政风行风热线”,做好与群众的沟通交流,及时解答在节目中提出的相关问题。

2.开展“安全生产月”活动,促进互动交流。以“安全生产月”活动为载体,开展安全生产群众性宣传活动、宣传咨询日、安全应急预案演练、安全生产约谈等一系列活动,现场解答群众关注问题。今年共展出安全宣传展板750余块,悬挂宣传标语120余幅,设置咨询投诉台50余个,累计发放安全宣传资料35000余份,收集建议和投诉60余份。

依申请公开政府信息办理情况

2018年,我局共收到政府信息公开申请书1份,在规定时间内按要求进行了答复。对于应当主动公开的政府信息,均能按时按要求按规定程序予以公开;对于依申请公开的政府信息,无推诿、拖延、应公开而不予公开的现象发生。

政府信息公开的收费及减免情况
2018年,全年无信息公开的收费及减免情况。

)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
    2018年,我局无因信息公开被举报、被申请行政复议和提起行政诉讼的情形发生。

二、淄政办字〔2018〕118号文件部署工作的落实情况

为贯彻淄政办字〔2018〕118号文件精神,结合工作实际,我局下发《关于做好当前政务公开工作主要任务的通知》(淄安监函发〔2018〕131号),并在网站上进行公开,将贯彻落实的任务进行了分工,要求各科(处)室按分工做好各项公开工作,确保工作落到实处。

(一)围绕重大部署着力推进公开方面

一是推进防范化解重大风险信息公开。积极配合市化转办推进化工产业安全生产转型升级,公开非煤矿山等重点领域安全生产综合整治措施;二是实施“双随机、一公开”。及时公开随机抽查事项清单、安全生产综合监管和执法检查等信息,在网站“政务公开”目录下设置“执法检查信息”子目录,公开了执法人员信息、专项执法总结和每季度安全生产执法情况等11项内容。

    (二)围绕法治政府建设着力推进公开方面

一是推进重大行政决策公开。2018年2月份,在网站发布关于公开征求《淄博市生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定(征求意见稿)》意见的公告,广泛征求公众意见;二是推进政府会议公开。将局办公会研究确定的事项及时公开,“淄博安监”微信公众号4月9日、7月18日、10月17日分别推送了安全生产严重违法违规情况;三是推进政策执行公开。在“规划计划”栏目中公开全市经济社会发展主要目标任务分解表、全局2018年重点工作任务进展情况等12项内容;四是推进建议提案办理结果公开,2018年,我局承办政协委员提案3件,未承办人大代表建议,所有提案均已按时办理完毕,并将办理情况在网站上进行了公开。

(三)围绕重点领域着力推进公开方面

一是推进财政预决算信息公开。在网站设立的“财政预决算”专栏及时公开2018年度部门预决算,方便群众查阅和监督;二是推进安全生产监管信息公开。全年共发布事故信息和安全警示提示信息14项、检查执法信息59项。健全完善安全生产不良记录“黑名单”制度,公开发布市政府办公厅关于印发《淄博市生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定》的通知和政策解读,定期向社会公布“黑名单”。

(四)加强解读回应扩大公众参与方面

一是加强政策解读。根据要求解读材料于文件公布后3个工作日内主动发布,5月30日公开发布市政府办公厅关于印发《淄博市生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定》的通知后,5月31日在网站上发布了政策解读;二是加强政务舆情处置回应。对群众反映的安全生产方面的问题及时收集,妥善处置,有效回应;三是加强公众参与和政民互动。安排专人负责管理网站“政民互动”板块,全年共收到16件群众反映的问题和意见建议,均及时进行办理回复。6月27日,举行“市民开放日”活动,邀请人大代表、政协委员、企业代表共计23名市民走进我局,看变化、谈感受、提建议,增进与公众的互动交流。

(五)加强办事公开提升服务实效方面

一是推进网上办事服务公开。全方位落实“一次办好”事项公示制度,“一次办好”事项服务指南、流程图、申请表示范文本,适用告知承诺事项清单及承诺告知书示范文本等资料,在政务服务网和我局网站均有公示,并提供下载;二是提升实体政务大厅服务能力。制定《淄博市安监局“一次办好”改革工作方案》,认真梳理和落实“一次办好”事项清单,7月底开始按照“颗粒化”拆分及动态管理原则,将我局第一批公布的49项“一次办好”事项调整为55项,并按要求在网站显著位置公开展示(固定飘窗);三是优化审批办事服务。9月底,我局所有依申请政务服务事项及办理人员全部进驻市政务服务大厅,做到了“三集中、三到位”,实现“一门办理”。事项办理程序更加规范,主要负责人向窗口负责人充分授权,政务服务事项先批后签。不需要进行现场核查事项、即办件由受理人员当场办结,承诺件由承办人员在承诺的5个工作日内办结。需要现场核查的事项,由承办人在3日内组织专家进行现场核查。全面推行网上审批,“一次办好”事项清单确定后,包括注销、补证等简单事项已全部录入政务服务网办理。

(六)加强政务公开制度化规范化建设方面

一是编制主动公开基本目录。在网站公布我局政府信息公开目录,涵盖机构设置、服务指南、工作动态、法律法规等内容,并对目录进行动态调整更新;二是严格落实公文办理程序。局办公室加强信息公开属性源头认定,要求各科室拟制公文时要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性。同时,加强政府信息公开保密审查,对拟公开的政府信息,严格进行保密审查并建立审查记录;三是进一步规范依申请公开工作。健全完善工作规范,明确接收、登记、办理、调查、答复等各个环节的工作标准和责任,严格按照法定时限进行答复。

(七)加强公开平台建设方面

一是根据市电政信息办统一要求,配合落实好政府网站集约化建设工作;二是用好“两微一端”新平台。充分发挥政务微博、微信灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,一年来,“淄博安监”微信公众号关注用户已超过22万人,推送信息186期,公开政府信息160条,微博推送400条,公开政府信息115条。

(八)加强组织保障,构建政务公开大格局方面

一是加强政务公开组织领导。我局高度重视政务公开工作,主要领导亲自过问、定期听汇报、协调解决问题,分管领导组织召开专题会议,安排部署做好各项公开工作任务,办公室负责政务公开具体工作,配备专职工作人员;二是加强考评督查和培训工作。年初制定2018年我局政务公开工作安排,根据淄政办字〔2018〕118号文件要求,制定下发《关于做好当前政务公开工作主要任务的通知》,并做好督促检查工作。制定政务公开培训计划,采取以会代训、专题教育等形式加强培训教育,不断增强全局干部的政务公开意识。

三、存在问题与改进措施

一年来,我局信息公开工作取得了明显成效,但也存在一些问题,比较突出的是对信息公开工作的宣传力度不够大,等等。下一步,将采取以下措施予以改进:

一是深化政务信息公开内容。继续推进与群众生活密切相关的政务信息公开,以政务信息公开带动办事公开,以办事公开带动便民服务。同时,进一步梳理原有政府信息,补充完善信息公开目录,逐步扩大公开内容,保证公开信息的完整性和准确性。

二是进一步规范工作流程。加强政务信息公开业务学习和培训,进一步梳理本单位掌握的政府信息,及时提供,定期维护,确保政务信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,方便公众查询,不断提升政务信息公开整体工作水平。

三是落实好政务信息公开各项保障措施,进一步加强政务信息公开的监督、检查及考核工作。

四是强化学习培训。加强对全局干部的政务信息公开工作知识的学习和培训,促进广大干部进一步领会和贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,不断提高政务信息公开工作的质量和水平。

特此报告。

 

                                                        淄博市应急管理局
   2019年1月21日

淄博市应急管理局2018年度政府信息公开工作情况统计表.doc


淄博市安监局2017年度政府信息公开年度报告

时间:2018-02-09










淄博市安监局2016年度信息公开工作报告

时间:2017-02-21

市政府办公厅:
  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》及《淄博市2016年政务公开工作要点》(淄政办字[2016]85号)要求,现将我局2016年政府信息公开工作报告如下:
  一、政府信息公开工作概述
  推行政务公开,是建设社会主义法治国家,加强社会主义民主政治建设的重要环节;是改进施政方式和工作作风,促进安全监管工作的必然要求。通过政务公开,强化监督制约,坚持依法行政,增强安全监管的透明度,进一步提高全局党风廉政建设和安全监管行政效能。一年来我局主动公开政府信息的主要类别有安监机构;政务公开;安监要闻;公文公告;安全生产动态;安委会工作;重要活动和图片新闻;法律法规;事故通报;安全评价报告评分排名公示;安全文化;安全生产举报电话、局长信箱及官方微博。今年以来主动公开各类政务信息1183条,涵盖政府网站公开政府信息数、政务微博公开政府信息数、市级主流媒体公开政府信息数等各方面。公开工作在深度、广度和推进力度上有了较大提升,在完善信息公开制度和规范、深化信息公开内容、拓展信息公开形式等方面取得了新的进展。 
  二、组织领导和制度建设情况
  2016年我局政府信息公开工作始终坚持以服务安全生产工作,服务人民群众为宗旨,以全力打造透明机关、法制机关、服务政府为目标,及时规范开展政府信息公开工作,各项工作取得了一定成效。
  (一)加强组织领导和机构队伍建设。我局成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,各相关业务科处室负责人和2名兼职人员为成员的信息公开工作领导小组,全面负责我局的信息公开工作。实行领导责任制和责任追究制,一级抓一级,层层抓落实,突出发挥我局门户网站的对外公开作用,切实加强门户网站的建设和维护,明确分工,责任到人,及时发布、更新相关信息。分管领导亲自审定每一项对外公布的信息,不定期检查、督促信息公开情况。
  (二)加强信息公开制度机制建设。通过制定《淄博市安监局信息公开保密审查制度》(淄安监发〔2013〕169号)、《关于进一步做好安全生产信息公开工作的通知》(淄安监发〔2013〕185号)、《关于加强安全生产信息公开工作的通知》(淄安监字〔2014〕142号),《关于进一步加强信息公开有关工作的通知》(淄安监发〔2015〕73号)、《淄博市安全生产监督管理局信息报送管理办法(试行)》(淄安监发〔2016〕76号),健全完善了新闻发言人制度、信息公开保密审查、源头管理、依申请公开的内容、程序和责任追究。对重要信息公开实行科室负责人、分管领导、法制科室直到主管领导层层审查把关,确保信息公开安全保密。
  (三)指导区县安监局做好信息公开工作。制定下发了《关于加强安全生产信息宣传工作的通知》(淄安监发[2015]37号),对各区县安监局主动公开安全生产信息工作做出了明确要求,公布了考核标准,每两个月进行一次考核通报。在政府网站“区县安全生产动态”板块,公开了各区县工作动态357项,并将各区县工作动态及时向国家和省安监局上报,进一步扩大了我市安全生产工作的影响。
  三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况
  1、加大政策解读回应力度。在政府网站法律法规版块,公开了《淄博市安全生产举报奖励办法》、《淄博市生产经营单位落实安全生产主体责任暂行规定》、《淄博市生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定》、《淄博市人民政府办公厅关于加强全市外包工程安全管理的意见》等涉及面广、社会关注度高、专业性较强的重要政策。及时发布解读文章,对《淄博市安全生产举报奖励办法》、《淄博市生产经营单位落实安全生产主体责任暂行规定》、《淄博市生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定》、《淄博市人民政府办公厅关于加强全市外包工程安全管理的意见》进行了科学解读,有效开展舆论引导。
  2、开展安全生产月活动,促进互动交流。以“全国安全生产月”活动为载体,全生产群众性宣传活动、宣传咨询日、安全应急预案演练、安全生产约谈、安全生产异地执法、全市中小学生安全主题征文等一系列活动,提高了全民的安全素质,提高了社会各界对安全生产的关注和参与意识,为促进全市安全生产形势持续稳定提供了有力的思想支持和精神动力。
  3、充分利用媒体,促进信息公开。加强与淄博日报、淄博电视台、鲁中晨报、大众网的联系合作,定期定时公开相关安监工作信息,做好全国全省安全生产会议、全市重要会议、重要活动,领导调研、督查等宣传报道工作。重点做好大快严集中行动、安全生产“五打”专项行动、四个重点领域安全检查、外包工程专项治理、岁末年初安全生产大检查等信息宣传工作。集中开展了“安全生产淄博行”、“安全巡查在行动”等专题报道。8月17日召开了全市安全生产新闻发布会,公布了“五打”专项整治阶段性成果及具体追责办法、2016年第二批安全生产不良记录“黑名单”和《淄博市安全生产举报奖励办法》落实情况等。定期参加淄博市“政风行风热线”,做好与群众的沟通交流,及时解答在节目中提出的相关问题。充分运用“淄博安监”政务微博,主动接受民众建议和情况反映,加强与民众的互动交流。
  四、重点领域政府信息公开工作推进情况
  一是除依法应当保密的内容外,加强较大事故调查处理信息公开。省安委会(省安办)挂牌督办的较大事故,事故批复结案后,除依法应当保密的内容外,在我局门户网站主动对外公开,2016年共公开2起事故。二是进一步加强安全生产舆情引导和对重大安全生产信息公开后社会反响的预判工作,密切跟踪公开后的舆情,做好舆论引导工作。三是建立预警预防信息发布和事故应急处置救援信息公开机制,通过安全监管物联网将雷电、雨量情况及时发布给相关矿山、危化品企业,配合市应急办等部门及时提供事故应急处置救援信息,向新闻媒体和社会公众进行公开。
  五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况
  (一)及时完善政府网站相关功能版块。在“政务公开”栏目,对行政审批事项服务指南、目录清单、权力和责任清单进行了调整完善,所有行政许可事项的办理程序都及时对外公开,可以上网查询。增添“安全评价报告评分和排名公示”版块,用评分衡量评价报告质量,用排名展示机构服务水平,通过市场信誉激励和约束评价机构,既有效提高了安全评价报告质量,又促使评价机构自主抓好服务。通过完善“局长信箱”、淄博安监微博”“安全生产举报投诉”等版块,主动接受民众建议和情况反映,加强与民众的互动交流。同时在市政府网站、市法制办网站公开了行政许可、行政处罚事项。
  (二)信息公开主要类别
  2016年我局主动公开的信息类别有:1、安监机构;2、政务公开;3、安监要闻;4、公文公告;5、安全生产动态;6、安委会工作;7、事故通报;8、法律法规;9、安全评价报告评分和排名公示。

  公开类别

  主要内容

  安监机构

  公开了市安委会职责,我局领导班子成员及工作分工,机关内设机构和下属事业单位及其相关职责,共4项内容。

  政务公开

  公开了行政审批事项服务指南、行政审批事项目录清单、行政权力和责任清单、行政处罚事项裁量基准等8项内容。

  安监要闻

  公开了省、市领导部署、参加安全生产工作方面的重要活动,共76项。

  公文公告

  公开了市安委会、市安监局制订下发的241份公文和规范性文件。

  安全生产动态

  公开了市局动态和区县动态共457条信息。

  安委会工作

  公开了安全生产情况和安全大事记共40项。

  事故通报

  公开了2016年2起较大事故的调查报告。

  法律法规

  公开了8条法律法规、政策文件和相关解读。

  安全评价报告评分和排名公示

  公开了10家安全评价机构的评价报告质量评分和排名公示。

  (三)信息公开平台建设情况
  1、继续完善淄博市安监局门户网站。相关业务科处室负责人和2名兼职人员,按照分类及时发布信息。网址:http://ww.zbajj.gov.cn
  2、及时向市政府门户网站、市法制办网站、山东省安监局网站、国家安全总局网站报送信息,进行信息公开。
  3、加强新闻媒体合作。与淄博日报、淄博电视台、鲁中晨报、大众网加强联系合作,定期定时公开相关安监工作信息。
  4、运用微博进行政务宣传。充分运用微博的及时、灵活的特点,及时更新信息工作内容,进行信息公开。2016年共发布微博140条。
  六、政府信息公开申请的办理情况
  2016年没有依申请公开事项。
  七、政府信息公开的收费及减免情况
  2016年全年无信息公开的收费及减免情况。
  八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况
  2016年我局无信息公开被举报、复议和被诉讼的情形发生。
  九、政府信息公开保密审查及监督监察情况
  通过制定《关于加强安全生产信息公开工作的通知》和《淄博市安监局信息公开保密审查制度》,健全完善了信息公开保密审查的内容、程序和责任追究。对重要信息公开实行科室负责人、分管领导、法制科室直到主管领导层层审查把关,确保信息公开安全保密。
  十、存在问题与改进措施
  目前,市安监局信息公开存在的问题主要有两个方面:一是信息公开以政府门户网站为主,传统媒体和新媒体信息公开力度不够。二是信息公开的数量大,审查任务重,涉及科室多,专业人员不够。下一步,我局将进一步加强政务网站和新媒体建设,强化对信息公开人员的培训,提升信息公开的集中度,拓宽信息公开渠道,确保信息公开的及时性。
                                      淄博市安全生产监督管理局
                                          2017年2月15日

 

淄博市安监局2015年度信息公开工作报告

时间:2016-02-19

  根据市政府办公厅《关于做好当前政府信息公开工作的通知》(淄政办发[2015]10号)、《关于印发淄博市政府信息公开工作考核实施方案的通知》(淄政办字[2015]124号)要求,现将我局2015年政府信息公开工作报告如下:
  一、政府信息公开工作概述
  推行政务公开是实践“三个代表”重要思想和科学发展观,加强党的执政能力建设的具体体现,是推进依法行政,建设法治政府的重要举措,是提高政府效能、防治权力腐败的有效措施。一年来我局主动公开政府信息的主要类别有机构建设、主要职责;安监要闻;公文公告;安全生产动态;安委会工作;安全生产大事记;重要活动和图片新闻;服务指南;安全培训;事故通报;安全生产举报电话及官方微博。今年以来主动公开各类政务信息979条,涵盖主动公开规范性文件数、执法规范性文件总数、政府网站公开政府信息数、政务微博公开政府信息数等各方面。公开工作在深度、广度和推进力度上有了较大提升,在完善信息公开制度和规范、深化信息公开内容、拓展信息公开形式等方面取得了新的进展。
  二、组织领导和制度建设情况
  2015年我局政府信息公开工作始终坚持以服务安全生产工作,服务人民群众为宗旨,以全力打造透明机关、法制机关、服务政府为目标,及时规范开展政府信息公开工作,各项工作取得了一定成效。
  (一)加强组织领导和机构队伍建设。我局成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,各相关业务科处室负责人和2名兼职人员为成员的信息公开工作领导小组,全面负责我局的信息公开工作。实行领导责任制和责任追究制,一级抓一级,层层抓落实,突出发挥我局门户网站的对外公开作用,切实加强门户网站的建设和维护,明确分工,责任到人,及时发布、更新相关信息。分管领导坚持公开原则,亲自审定每一项对外公布的信息,不定期检查、督促信息公开情况。
  (二)加强信息公开制度机制建设。通过制定《淄博市安监局信息公开保密审查制度》(淄安监发〔2013〕169号)、《关于进一步做好安全生产信息公开工作的通知》(淄安监发〔2013〕185号)、《关于加强安全生产信息公开工作的通知》(淄安监字〔2014〕142号),《关于进一步加强信息公开有关工作的通知》(淄安监发〔2015〕73号),健全完善了信息公开保密审查、源头管理、依申请公开的内容、程序和责任追究。对重要信息公开实行科室负责人、分管领导、法制科室直到主管领导层层审查把关,确保信息公开安全保密。
  (三)指导区县安监局做好信息公开工作。制定下发了《关于加强安全生产信息宣传工作的通知》(淄安监发[2015]37号),对各区县安监局主动公开安全生产信息工作做出了明确要求,公布了考核标准,每两个月进行一次考核通报。在政府网站“区县安全生产动态”板块,公开了各区县工作动态127项,并将各区县工作动态及时向国家和省安监局上报,进一步扩大了我市安全生产工作的影响。
  三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况
  1、加大政策解读回应力度。在政府网站法律法规版块,公开了新《安全生产法》、《淄博市人民政府关于推进科技强安工作的意见》、《
淄博市安全生产举报奖励办法》、《淄博市生产经营单位落实安全生产主体责任暂行规定》等多部法律、法规、规章文件。对《淄博市安全生产举报奖励办法》、《淄博市生产经营单位落实安全生产主体责任暂行规定》、《淄博市生产经营单位安全生产 不良记录“黑名单”管理暂行规定》等涉及面广、社会关注度高、专业性较强的重要政策,发布解读文章,及时做好科学解读,有效开展舆论引导。在安全文摘板块,对《新安全生产法》、十八届五中全会关于安全生产重要阐述等进行了刊登。在政府网站安全培训版块,以专家在线视频讲座形式解读粉尘危害与控制、煤气安全与防护、职业健康防护等。
  2、开展专项活动,促进互动交流。以“全国安全生产月”活动为载体,开展依法治安集中宣传活动、安全生产咨询日活动、安全生产法治宣传学习活动、应急救援预案演练活动等,并组织淄博代表队参加“全省安全生产法律法规知识学习竞赛”,并取得全省第二名的优异成绩,向广大群众和企业宣传安全生产有关方针政策、法律法规和一些与群众生产、生活密切相关的安全常识。
  3、充分利用媒体,促进信息公开。加强与《淄博日报》、淄博电视台、淄博广播电台的联系合作,定期定时公开相关安监工作信息,做好全国全省安全生产电视会议、视频会议、市局重要会议、重要活动,有关领导调研、督查等宣传报道工作。重点做好安全生产大检查、大快严集中行动的信息宣传工作。配合省级媒体做好“安全生产齐鲁行”淄博采访工作。定期参加淄博市《政风行风热线》——市长市民面对面,做好与群众的沟通交流,及时解答在节目中提出的相关问题。充分运用“淄博安监”政务微博,主动接受民众建议和情况反映,加强与民众的互动交流。
  四、重点领域政府信息公开工作推进情况
  一是除依法应当保密的内容外,加强较大事故调查处理信息公开。省安委会(省安办)挂牌督办的较大事故,事故批复结案后,除依法应当保密的内容外,在我局门户网站主动对外公开,截止目前共公开8起事故。二是进一步加强安全生产舆情引导和对重大安全生产信息公开后社会反响的预判工作,密切跟踪公开后的舆情,做好舆论引导工作。三是建立预警预防信息发布和事故应急处置救援信息公开机制,通过安全监管物联网将雷电、雨量情况及时发布给相关矿山、危化品企业,配合市应急等部门及时提供事故应急处置救援信息,向新闻媒体和社会公众进行公开。
  五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况
  (一)及时完善政府网站相关功能版块。为满足政府信息公开工作的需要,我局门户网站开设了行政审批事项的“服务指南”、“信息查询”功能,所有行政许可事项的办理程序都及时对外公开,可以上网查询。增添“事故通报”板块,及时公开事故调查情况。为做好安全培训工作,在网站增添“安全培训模拟考试”系统,方便考生模拟自测,促进对安全生产的学习。增添“招标项目网上申报”系统,通过网络即时做好招投标工作的申报,提高工作效率。通过完善“局长信箱”,及时发送信息与局长沟通。增添“淄博安监微博”“安全生产举报投诉”链接,主动接受民众建议和情况反映,加强与民众的互动交流。
  (二)信息公开主要类别
  2015年我局主动公开的信息类别有:1、信息公开指南和目录;2、安监机构;3、安监要闻;4、公文公告;5、安全生产动态;6、安委会工作;7、事故通报;8、法律法规;9、服务指南。

 

  公开类别

  主要内容

  安监机构

  公开了市安委会职责,我局领导班子成员及工作分工,机关内设机构和下属事业单位及其相关职责,共4项内容。

  安监要闻

  公开了省、市领导部署、参加安全生产工作方面的重要活动,共38项。

  公文公告

  公开了市安委会、市安监局制订下发的205份公文和规范性文件。

  安全生产动态

  公开了市局动态和区县动态共244条信息。

  安委会工作

  公开了安全生产情况和安全大事记共242项。

  事故通报

  公开了2015年8起事故的调查报告。

  法律法规

  公开了13条法律法规、政策文件和相关解读。

  服务指南

  公开了危险化学品非煤矿山、烟花爆竹、特种作业人员、安全管理人员建设项目三同时等11项行政许可程序。

  (三)信息公开平台建设情况
  1、继续完善淄博市安监局门户网站。相关业务科处室负责人和2名兼职人员,按照分类及时发布信息。网址:
http://ww.zbajj.gov.cn
  2、及时向市政府门户网站、山东省安监局网站、国家安全总局网站报送信息,进行信息公开。
  3、加强新闻媒体合作。与《淄博日报》、淄博电视台、淄博广播电台联系合作,定期定时公开相关安监工作信息。
  4、运用微博进行政务宣传。充分运用微博的及时、灵活的特点,及时更新信息工作内容,进行信息公开。2015年共发布微博62条。
  六、政府信息公开申请的办理情况
  2015年共受理2起信息公开申请。其中,1起按照规定进行了及时回复,1起不属于本部门权限,已与市政府办公厅说明。
  七、政府信息公开的收费及减免情况
  2015年全年无信息公开的收费及减免情况。
  八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况
  2015年我局无信息公开被举报、复议和被诉讼的情形发生。
  九、政府信息公开保密审查及监督监察情况
  通过制定《关于加强安全生产信息公开工作的通知》和《淄博市安监局信息公开保密审查制度》,健全完善了信息公开保密审查的内容、程序和责任追究。对重要信息公开实行科室负责人、分管领导、法制科室直到主管领导层层审查把关,确保信息公开安全保密。
  十、存在问题与改进措施
  目前,市安监局信息公开存在的问题主要有两个方面:一是信息公开文件的数量大,审查任务重。二是信息公开以政府门户网站为主,市政府网站和官方微博中更新不够及时。下一步,我局将进一步强化对信息公开人员的培训,提高工作效率,做好对门户网站的建设工作,定期维护,确保信息公开内容的及时性和真实性,同时,进一步加强平台建设,重点加强市政府网站信息公开的内容保障和新媒体平台建设,拓宽政府信息公开渠道。

 

淄博市安监局2014年政府信息公开工作情况报告

时间:2015-02-27

   按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府办公厅《关于进一步加强信息公开工作的通知》(淄政办发[2014]29号)要求,市安监局及时开展自查整改,认真落实文件要求,扎实做好信息公开工作,现将2014年政府信息公开工作情况汇报如下

根据市政府办公厅《关于进一步加强政府信息公开工作的通知》(淄政办法[2014]29号)文件的要求,我局高度重视,细化标准,强化落实,通过建立健全工作机制,加强平台建设,完善保障措施,认真做好政府信息公开工作。

(一)提高认识,切实加强信息公开工作组织领导

我局政府信息公开工作始终坚持以服务安全生产工作,服务人民群众为宗旨,以全力打造透明机关、法制机关、服务政府为目标,及时规范开展政府信息公开工作,各项工作取得了一定成效。我局成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,各相关业务科处室负责人和2名专职人员为成员的信息公开工作领导小组,全面负责我局的信息公开工作。实行领导责任制和责任追究制,一级抓一级,层层抓落实,突出发挥我局门户网站的对外公开作用,切实加强门户网站的建设和维护,明确分工,责任到人,及时发布、更新相关信息。分管领导亲自审定每一项对外公布的信息,不定期检查、督促信息公开情况。

(二)加强平台建设,拓宽信息公开渠道

1.建立健全新闻发布制度。建立健全例行新闻发布制度。7月9日,局长勾东升代表市安监局向到场新闻媒体发布了我市安全生产情况及下一步工作重点,并演示由市安监局自主研发的安监物联网系统,通过问答形式,及时解答记者提出的问题。

2.充分发挥门户网站在信息公开中的主渠道作用,积极建设基于新媒体的政府信息发布和互动交流新渠道,拓宽政府网站信息公开功能。为满足政府信息公开工作的需要,我局门户网开设了“安监要闻”、“公文公告”、“安全生产动态”、“安委会工作”等板块,可以及时主动公开政府信息,确保信息公开的时效性。积极利用“淄博安监”政务微博,专设1名专职人员负责政务微博,动态发布信息,确保信息的准确性、实效性,便捷地与公众进行互动交流,及时解决提出的问题。

3.完善政府网站服务功能,拓展网站互动功能。为满足政府信息公开工作的需要,我局门户网开设了行政审批事项的“服务指南”、“信息查询”功能,所有行政许可事项的办理程序都及时对外公开,可以上网查询。为做好安全培训工作,在网站增添“安全培训模拟考试”系统,方便考生模拟自测,促进对安全生产的学习。增添“招标项目网上申报”系统,通过网络即时做好招投标工作的申报,提高工作效率。截至目前,市局网站访问量超过2000000人次。通过完善“局长信箱”,及时发送信息与局长沟通,增添“淄博安监微博”政务微博链接,主动接受公众建议和情况反映,从而拓展政府网站互动功能。

(三)建立健全信息公开工作机制

1、按照“公开为原则,不公开为例外”的要求和“谁发布谁审查、谁审查谁负责”的原则,规范完善政府信息公开发布的流程和制度,理清信息主动公开范围,主动、全面、准确地予以及时更新信息,规范完善政府信息公开发布的刘晨刚和制度。通过新闻发布会、门户网站和政务微博等渠道发布信息,与淄博新闻频道、淄博日报、淄博广播电台等媒体建立合作关系,及时发布重要活动,截至目前,在媒体已报道相关安全生产新闻30余次,其中专题工作报道已有10余条,力争做业务工作与信息发布同时进行,扩大政府信息的受众面,形成良好的安全生产氛围。定期出版《淄博安全生产杂志》,图文并茂,公开发布近期的重要内容

2、完善依申请公开工作机制。一是建立健全行政审批目录管理制度,公开行政审批事项清单。由行政许可科负责,2014年7月底已完成。二是对行政审批事项目录实行动态管理,及时调整审批事项清单,公开权力运行流程图,公开办事依据、条件、数量、程序、期限及申请时需要提交的全部材料目录。行政许可科负责,7月份已完成。三是推进行政处罚信息公开。对适用一般程序查办的行政案件主动公开案件名称、被处罚单位和人员名称以及主要违法事实和处罚种类、依据、结果等。正在结合运用淄博市行政执法系统,将行政处罚信息实行全过程公开。

3、加强政府信息公开制度和基础建设。建立经常性教育培训机制,2014年起用2年时间对所有相关人员轮训一遍。建立信息公开指南和公开目录更新完善机制,及时优化公开指南,细化公开目录,方便公众查询获取。建立信息公开属性源头认定机制,在制作获取政府信息时,依法明确公开属性,确定为依申请公开或不予以公开的,要说明理由。正在健全完善信息公开工作考核、社会评议、责任追究、举报调查处理等监督保障制度。

   根据市政府对政府信息公开工作的安排部署及要求2015年我们将进一步加大政府信息公开工作的力度。主要做好以下几个方面的工作:  

   (一)进一步建立和完善政府信息公开工作制度,细化标准,落实目标责任制,建立健全各项规章制度,全面规范政府信息公开目录,做到目录内容与站内信息的一致性,规范信息公开流程,及时更新目录内容,方便公众查阅、申请、获取政府信息。

   (二)进一步加强平台建设,拓宽政府信息公开渠道。充分运用新媒体平台,创新管理理念,完善管理办法,提升新媒体使用的能力和水平。

(三)强化对信息公开人员的培训,提高工作效率,做好对门户网站的建设工作,定期维护,确保信息公开内容的及时性和真实性,同时,定期对网站的查询功能进行更新,丰富查询内容,方便公众更准确快捷的查询。

 

 

 

淄博市安监局

                                        

                                         2014年12月9日

市安监局2013年政府信息公开工作报告

时间:2014-01-17

根据市政府办公厅《关于做好2013年政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》要求,现将我局2013年政府信息公开工作报告如下:

一、政府信息公开工作概述

推行政务公开是实践“三个代表”重要思想和科学发展观,加强党的执政能力建设的具体体现,是推进依法行政,建设法治政府的重要举措,是提高政府效能、防治权力腐败的有效措施。一年来我局主动公开各类政务信息481条,涵盖机构设置、法规文件、工作动态、业务服务等各方面。公开工作在深度、广度和推进力度上有了较大提升,在完善政务公开制度和规范、深化政务公开内容、拓展政务公开形式等方面取得了新的进展。

二、组织领导和制度建设情况

2013年我局政府信息公开工作始终坚持以服务安全生产工作,服务人民群众为宗旨,以全力打造透明机关、法制机关、服务政府为目标,及时规范开展政府信息公开工作,各项工作取得了较好成效。

(一)健全组织领导。我局成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,各相关业务科处室负责人和2名专职人员为成员的信息公开工作领导小组,全面负责我局的信息公开工作。实行领导责任制和责任追究制,一级抓一级,层层抓落实,突出发挥我局门户网站的对外公开作用,切实加强门户网站的建设和维护,明确分工,责任到人,及时发布、更新相关信息。分管领导坚持公开原则,亲自审定每一项对外公布的信息,不定期检查、督促信息公开情况。

(二)加强制度建设。为切实加强信息宣传和公开工作,制定了《关于加强安全生产信息公开工作的通知》、《淄博市安监局信息公开保密审查制度》,修订完善了主动公开制度、规范了工作流程,并进一步明确了信息公开工作责任追究制度。

三、重点领域政府信息公开工作推进情况

按照市政府办公厅部署要求,加强组织领导,制定工作方案,认真做好安全生产信息公开:一是按照国家和省的要求,逐步扩大事故报告公开比例。二是加大事故应对处置信息公开力度,由市安监局牵头组织调查的事故,及时向社会发布抢险救援进展等信息,正确引导社会舆论。三是加大安全生产预警预防信息公开力度,健全联络机制,会同有关部门及时向社会发布可能引发事故灾难的自然灾害和重大隐患预警信息。

认真做好《条例》实施前信息公开清理工作:按照《政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》的有关要求,2013年12月20日前完成2006 年初到2008年4月份形成但未移交市档案馆的尚在使用的规范性文件的清理和网上公开工作。2014年底前完成2005年及以前规范性文件的清理和网上公开工作。我们按照以上要求,进行了认真检查清理,通过清理我局2008年4月份以前规范性文件已全部交由市档案馆进行保存,2008年4月份以后的规范性文件按规定进行了公开。

四、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

(一)为满足政府信息公开工作的需要,我局门户网开设了行政审批事项的“服务指南”功能,所有行政许可事项的办理程序都及时对外公开, 2013年市局网站访问量超过150余万人次。

(二)2013年我局主动公开政府信息的主要类别有:1、机构建设、主要职责;2、法律法规;3、文件通知; 4、安全生产动态;5、安委会工作;6、安全生产大事记; 7、重要活动和图片新闻;8、服务指南;9、安全生产杂志。

机构建设、主要职责方面,公开了市安委会职责,我局领导班子成员及工作分工,机关内设机构和下属事业单位及其相关职责,共4项内容。

政策法规方面,公开了《山东省安全生产举报奖励试行办法》 、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》、《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法 》、《特种设备安全法》、《化工企业保障生产安全十条规定 》、《烟花爆竹经营许可实施办法》《突发事件应急预案管理办法》等多部法律、法规、规章制度。

文件通知方面,公开了我局和市安委会制订下发的285份公文和规范性文件。

工作动态方面,公开了各科室各单位工作规划、工作动态194项。

安全生产大事记方面,公开了我局2013年1月至12月安全生产大事记,共12项。

重要活动及图片方面,公开了省、市领导部署、参加安全生产工作方面的重要活动,共44项。

新闻信息方面,在国家安监局、省局、市政府网站,市级以上报刊、杂志、电视台等发表新闻稿件共90余篇。

行政许可方面,公开了危险化学品非煤矿山、烟花爆竹、特种作业人员、安全管理人员建设项目三同时方面的11项行政许可程序。

(三)信息公开平台建设情况:

1、继续完善淄博市安监局门户网站。相关业务科处室负责人和2名专职人员,按照分类及时发布信息。网址:http://ww.zbajj.gov.cn

2、及时向省安监局网站、国家安全总局网站报送信息,进行信息公开。

3、《淄博安全生产杂志》定期出版,图文并茂,公开发布近期的重要内容。自2013年1月至2013年12月,已出版5期;

4、与新闻媒体合作,与《淄博日报》、淄博电视台、淄博人民广播电台建立联系,定期定时公开相关安监工作信息,现已报道过主题为“安全监管教育培训工作”“危化品企业驻厂安监员工作”“领导带班制度”“乡镇等级管理”等管理工作信息;

5、运用微博进行政务宣传。在新浪和腾讯注册了政务微博,充分运用微博的及时、灵活的特点,及时更新信息工作内容,进行信息公开。

五、政府信息公开申请的办理情况

2013年共受理5起信息公开申请,其中受理信函1份,电子邮件3封,当面申请1次,都按规定及时进行了回复。

六、政府信息公开的收费及减免情况

2013年无信息公开收费情况。

七、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

2013年我局无信息公开被举报、复议和被诉讼的情形发生。

八、政府信息公开保密审查及监督监察情况

通过制定《关于加强安全生产信息公开工作的通知》和《淄博市安监局信息公开保密审查制度》,健全完善了信息公开保密审查的内容、程序和责任追究了制度。对重要信息公开实行科室负责人、分管领导、法制科室直到主管领导层层审查把关,确保信息公开安全保密。

九、存在问题与改进措施

(一)存在的主要问题:

1、部分信息更新不够及时。

2、信息公开文件的数量大,任务重,信息发布和审查力量不足。

(二)改进措施:

加强信息公开队伍建设,强化对信息公开人员的培训,提高工作效率,做好门户网站的建设工作,定期维护,加强信息公开审查把关,确保信息公开内容的及时性和准确性。同时,定期对网站的查询功能进行更新,丰富查询内容,方便公众更准确快捷的查询。

附件:2013年度政府信息公开工作情况统计表

2013年度政府信息公开工作情况统计表

指标名称

计量单位

本年累计

一、主动公开信息数

481

其中:1.机构领导、设置及人事类信息

2

      2.政策法规、规范性文件信息

285

      3.业务公开信息

194

      4.规划计划、统计信息

0

      5.财务预算决算信息

0

      6.招标采购信息

0

二、信息公开申请数

5

其中:1.信函及传真申请数

1

      2.网上填表及电子邮件申请书

3

      3.当面申请数

1

三、对申请的答复数

5

其中:1.同意公开书

3

      2.同意部分公开数

2

      3.不予公开数

0

      4.其他情况

0

四、依申请提供信息收取费用数

0

五、政府信息公开被举报数

0

其中:1.维持具体行政行为

0

      2.纠错

0

六、政府信息公开被行政复议数

0

其中:1.维持具体行政行为

0

      2:纠错

0

七、政府信息公开被诉讼数

0

其中:1.维持具体行政行为

0

      2.纠错

0

八、开通政府信息公开网站(或设立门户网站信息公开专栏)数

1

九、召开新闻发布数

0

十、向图书馆、档案馆等查阅场所报送信息数

6590

其中:1.纸质文档

2845

      2.电子文档

3745

十一、政府信息公开指定工作人员数

7

其中:1.全职人员

2

      2.兼职人员

5

十二、组织学习培训次数

2

十三、参加学习培训人员数

人次

20

市安监局2012年政府信息公开工作报告

时间:2013-01-20

根据市政府办公厅《关于做好2012年政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》要求,现将我局2012年政府信息公开工作报告如下:

一、政府信息公开工作概述

推行政务公开是实践“三个代表”重要思想,加强党的执政能力建设的具体体现,是推进依法行政,建设法治政府的重要举措,是提高政府效能、防治权力腐败的有效措施。一年来我局主动公开各类政务信息375条,涵盖机构设置、法规文件、业务服务、安全宣传等各方面。公开工作在深度、广度和推进力度上有了较大提升,在完善政务公开制度和规范、深化政务公开内容、拓展政务公开形式等方面取得了新的进展。

二、组织领导和制度建设情况

2012年我局政府信息公开工作始终坚持以服务安全生产工作,服务人民群众为宗旨,以全力打造透明机关、法制机关、服务政府为目标,及时规范开展政府信息公开工作,各项工作取得了一定成效。

(一)健全组织领导。我局成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,各相关业务科处室负责人和1名专职人员为成员的信息公开工作领导小组,全面负责我局的信息公开工作。实行领导责任制和责任追究制,一级抓一级,层层抓落实,突出发挥我局门户网站的对外公开作用,切实加强门户网站的建设和维护,明确分工,责任到人,及时发布、更新相关信息。分管领导坚持公开原则,亲自审定每一项对外公布的信息,不定期检查、督促信息公开情况。

(二)加强宣传教育。我局认真组织机关和下属单位全体人员学习《政府信息公开条例》以及市政府相关文件,不断提高对推行政府信息公开重要意义的认识,使得全系统同志认识到安监系统与人民群众的联系日益紧密,新形势下政府信息公开的重要性进一步突出。

(三)加强制度建设。为切实加强信息宣传和公开工作,制定了《关于进一步加强市局门户网站管理工作的通知》、《市安监局信息宣传工作考核奖惩办法》,编制了淄博市安监局信息公开指南及目录,修订了主动公开制度、依申请公开制度及保密审查制度等相关制度,规范了工作流程,并进一步明确了信息公开工作责任追究制度。

三、主动公开政府信息情况

(一)为满足政府信息公开工作的需要,我局门户网开设了行政审批事项的“服务指南”、“信息查询”功能,所有行政许可事项的办理程序都及时对外公开,可以上网查询。

(二)2012年我局主动公开政府信息的主要类别有:1、机构建设、主要职责;2、法律法规;3、文件通知; 4、安全生产动态;5、安委会工作;6、安全生产大事记; 7、重要活动和图片新闻;8、服务指南;9、安全生产杂志。

机构建设、主要职责方面,公开了市安委会职责,我局领导班子成员及工作分工,机关内设机构和下属事业单位及其相关职责,共4项内容。

政策法规方面,公开了《职业病防治法》(新修订) 、《山东省行政程序规定》、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》、《中华人民共和国行政强制法 》、《安全生产培训管理办法》(新修订)、《山东省突发事件应对条例》等13余部法律、法规、规章制度。

文件通知方面,公开了我局制订下发的346份公文。工作动态方面,公开了各职能科室的主要工作规划,工作动态,共46项。

安全生产大事记方面,公开了我局2012年1月至12月安全生产大事记,共12项。

重要活动及图片方面,公开了省、市领导部署、参加安全生产工作方面的重要活动,共36项。

新闻信息方面,在省局、市政府网站,市级以上报刊、杂志等发表新闻稿件共75篇。

行政许可方面,公开了危险化学品非煤矿山特种作业人员、安全管理人员建设项目三同时方面的11项行政许可程序。

其他应主动公开的信息,我局门户网站提供了危化品生产许可证、危化品经营许可证、非煤矿山安全许可、烟花爆竹经营许可证、特种作业人员操作许可证、安全管理人员许可证方面的信息查询功能,可供查询的数据有91673条;提供下载常用表格、安全常识等100余项内容。

(三)信息公开的形式:1、淄博市安监局门户网站,网址:http://www.abajj.gov.cn;2、市政府门户网站;3、山东省安监局网站;4、新闻媒体。

四、依申请公开政府信息办理情况

2012年全年无信息公开被举报、复议和被诉讼的情形发生。

五、存在的主要问题和改进措施

(一)存在的主要问题

1、信息公开的内容有待进一步完善。

2、信息公开的及时性有待进一步提高。

(二)改进措施

统一认识,规范工作流程,加强工作责任心,加强信息工作调度,进一步梳理局机关以及下属单位所掌握的政府信息,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能有效运作,公众能够方便查询。

附件:2012年政府信息公开工作情况统计表

2012年度政府信息公开工作情况统计表

填报单位:淄博市安全生产监督管理局

指标名称

计量单位

本年累计

一、主动公开信息数

375

其中:1、机构领导、设置及人事类信息

16

      2、政策法规、规范性文件信息

331

3、业务公开信息

28

      4、规划计划、统计信息

0

      5、财物预决算信息

0

      6、招标采购信息

0

二、信息公开申请数

0

其中:1、信函及传真申请数

0

      2、网上填表及电子邮件申请数

0

      3、当面申请数

0

三、对申请的答复数

0

其中:1、同意公开数

0

      2、同意部分公开数

0

      3、不予公开数

0

      4、其他情况

0

四、依申请提供信息收取费用数

0

五、政府信息公开被举报数

0

其中:1、维持具体行政行为

0

      2、纠错

0

六、政府信息公开被行政复议数

0

其中:1、维持具体行政行为

0

      2、纠错

0

七、政府信息公开被诉讼数

0

其中:1、维持具体行政行为

0

      2、纠错

0

八、开通政府信息公开网站(或设立门户网站信息公开专栏)数

1

九、召开新闻发布会数

0

十、向图书馆、档案馆等查阅场所报送信息数

3

其中:1、纸质文档

0

      2、电子文档

3

十一、政府信息公开指定工作人员数

1

其中:1、全职人员

1

      2、兼职人员

18

十二、组织学习培训次数

1

十三、参加学习培训人员数

40

政府信息公开情况分析说明

市安监局2011年政府信息公开工作报告

时间:2012-02-06

根据市政府办公厅《关于做好2011年政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》要求,现将我局2011年政府信息公开工作报告如下:

一、政府信息公开工作概述

推行政务公开是实践“三个代表”重要思想,加强党的执政能力建设的具体体现,是推进依法行政,建设法治政府的重要举措,是提高政府效能、防治权力腐败的有效措施。一年来我局主动公开各类政务信息351条,涵盖机构设置、法规文件、业务服务、安全宣传等各方面。公开工作在深度、广度和推进力度上有了较大提升,在完善政务公开制度和规范、深化政务公开内容、拓展政务公开形式等方面取得了新的进展。

二、组织领导和制度建设情况

2011年我局政府信息公开工作始终坚持以服务安全生产工作,服务人民群众为宗旨,以全力打造透明机关、法制机关、服务政府为目标,及时规范开展政府信息公开工作,各项工作取得了一定成效。

(一)健全组织领导。我局成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,各相关业务科处室负责人和1名专职人员为成员的信息公开工作领导小组,全面负责我局的信息公开工作。实行领导责任制和责任追究制,一级抓一级,层层抓落实,突出发挥我局门户网站的对外公开作用,切实加强门户网站的建设和维护,明确分工,责任到人,及时发布、更新相关信息。分管领导坚持公开原则,亲自审定每一项对外公布的信息,不定期检查、督促信息公开情况。

(二)加强宣传教育。我局认真组织机关和下属单位全体人员学习《政府信息公开条例》以及市政府相关文件,不断提高对推行政府信息公开重要意义的认识,使得全系统同志认识到安监系统与人民群众的联系日益紧密,新形势下政府信息公开的重要性进一步突出。

(三)加强制度建设。为切实加强信息宣传和公开工作,制定了《关于进一步加强市局门户网站管理工作的通知》、《市安监局信息宣传工作考核奖惩办法》,编制了淄博市安监局信息公开指南及目录,修订了主动公开制度、依申请公开制度及保密审查制度等相关制度,规范了工作流程,并进一步明确了信息公开工作责任追究制度。

三、主动公开政府信息情况

(一)为满足政府信息公开工作的需要,我局门户网开设了了行政审批事项的“服务指南”、“信息查询”功能,所有行政许可事项的办理程序都及时对外公开,可以上网查询,2011年市局网站访问量超过1200000人次。

(二)2011年我局主动公开政府信息的主要类别有:1、机构建设、主要职责;2、法律法规;3、文件通知; 4、安全生产动态;5、安委会工作;6、安全生产大事记; 7、重要活动和图片新闻;8、服务指南;9、安全生产杂志。

机构建设、主要职责方面,公开了市安委会职责,我局领导班子成员及工作分工,机关内设机构和下属事业单位及其相关职责,共4项内容。

政策法规方面,公开了《职业病防治法》(新修订) 、《山东省行政程序规定》、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》、《中华人民共和国行政强制法 》、《山东省危险化学品集中交易市场安全管理暂行规定》、《生产经营单位瞒报谎报事故行为查处办法 》、《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》等10余部法律、法规、规章制度。

文件通知方面,公开了我局制订下发的222份公文和规范性文件。

工作动态方面,公开了各职能科室的主要工作规划,工作动态,共34项。

安全生产大事记方面,公开了我局2011年1月至12月安全生产大事记,共12项。

重要活动及图片方面,公开了省、市领导部署、参加安全生产工作方面的重要活动,共38项。

新闻信息方面,在省局、市政府网站,市级以上报刊、杂志等发表新闻稿件共58篇。

行政许可方面,公开了危险化学品非煤矿山特种作业人员、安全管理人员建设项目三同时方面的11项行政许可程序。

其他应主动公开的信息,我局门户网站提供了危化品生产许可证、危化品经营许可证、非煤矿山安全许可、烟花爆竹经营许可证、特种作业人员操作许可证、安全管理人员许可证方面的信息查询功能,可供查询的数据有91673条;提供下载常用表格、安全常识等100余项内容。

(三)信息公开的形式:1、淄博市安监局门户网站,网址:http://www.abajj.gov.cn;2、市政府门户网站;3、山东省安监局网站;4、新闻媒体。

四、依申请公开政府信息办理情况

我局2011年信息公开申请数共13条,其中网电子邮箱申请5条,当面申请8条,公开信息8条,部分公开信息5条。全年无信息公开被举报、复议和被诉讼的情形发生。

五、存在的主要问题和改进措施

(一)存在的主要问题

1、我局政府信息公开申请受理以及答复的实践数量较少。

2、信息公开的内容有待进一步完善。

(二)改进措施

统一认识,规范工作流程,进一步梳理局机关以及下属单位所掌握的政府信息,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能有效运作,公众能够方便查询。

附件:2011年政府信息公开工作情况统计表

                 

2011年度政府信息公开工作情况统计表


指标名称

计量单位

本年累计

一、主动公开信息数

351

其中:1、机构领导、设置及人事类信息

4

      2、政策法规、规范性文件信息

8

3、业务公开信息

339

      4、规划计划、统计信息

0

      5、财物预决算信息

0

      6、招标采购信息

0

二、信息公开申请数

13

其中:1、信函及传真申请数

0

      2、网上填表及电子邮件申请数

5

      3、当面申请数

8

三、对申请的答复数

13

其中:1、同意公开数

8

      2、同意部分公开数

5

      3、不予公开数

0

      4、其他情况

0

四、依申请提供信息收取费用数

0

五、政府信息公开被举报数

0

其中:1、维持具体行政行为

0

      2、纠错

0

六、政府信息公开被行政复议数

0

其中:1、维持具体行政行为

0

      2、纠错

0

七、政府信息公开被诉讼数

0

其中:1、维持具体行政行为

0

      2、纠错

0

八、开通政府信息公开网站(或设立门户网站信息公开专栏)数

1

九、召开新闻发布会数

0

十、向图书馆、档案馆等查阅场所报送信息数

5

其中:1、纸质文档

0

      2、电子文档

5

十一、政府信息公开指定工作人员数

1

其中:1、全职人员

1

      2、兼职人员

18

十二、组织学习培训次数

1

十三、参加学习培训人员数

20

政府信息公开情况分析说明

 


市安监局2010年政府信息公开工作报告

时间:2011-02-22

市安监局2009年政府信息公开工作报告

时间:2010-03-16

市安监局2008年政府信息公开工作报告

时间:2009-03-03